篇一：市場監督管理局2023年法治政府建設年度報告
20__年以來，__市市場監督管理局堅持以____思想和__大、__屆歷次全會精神為指導，認真學習貫徹__法治思想和____關於法治建設的重要指示，在上級部門和市委市政府的正確領導下，認真履行法治建設第一責任人職責，嚴格落實各項行政執法工作部署，聚焦“三大安全”，大力提升市場監管執法效能，各項工作取得一定成效。現將我局20__年度法治建設工作開展情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）加強組織領導，狠抓責任落實。1。領導親自部署。我局始終把法治建設工作作為貫徹落實__法治思想的重要舉措，局黨組書記、局長切實履行推進法治建設第一責任人職責，親自研究制定《__市市場監督管理局20__年法治政府建設工作要點》《__市市場監督管理局20__年全面依法治市工作要點》《__市市場監督管理局20__年度普法依法治理工作計劃》，及時安排部署，明確法治建設工作的主要任務和具體措施，形成一把手負總責，分管領導各負其責，綜合科抓好協調，各部門互相配合、齊抓共管的工作機制，加強對依法行政工作的推進落實。2。強化思想學習。深入學習__法治思想，貫徹落實____思想和____全面依法治國新理念新思想新戰略，召開專題學習會認真傳達____在中央全面依法治國工作會議上發表的重要講話精神以及____發表的《堅定不移走中國特色社會主義法治道路為全面建設社會主義現代化國家提供有力的法治保障》等文章精神，進一步理清法治建設工作思路，保障法治建設各項工作穩步推進。3。領導帶頭學法。依照實際制定《__市市場監督管理局領導班子集體學法制度》《__市市場監督管理局幹部職工學法用法工作制度》等制度，成立局黨組（中心組）理論學習領導小組，年初制定理論中心組學習計劃，以領導幹部、執法人員法治教育培訓為重點，加強對《憲法》《民法典》《行政處罰法》《反食品浪費法》等法律法規的學習宣傳，堅持以學習促提高，採取集中講授、分散自學、參加培訓等多種方式，加大對幹部執法培訓力度，得到了明顯的效果。20__年以來共組織專題學習14次，參與各類普法答題活動20次。4。落實年度報告。定期召開法治政府建設工作推進會，研究彙報實際工作並佈置重點任務，主動向市委市政府報告法治政府建設工作進展情況，不斷推進我局法治建設工作開展得紮實有效。20__年以來召開法治建設工作會議2次，聽取法治工作專題彙報2次。
（二）履行監管職責，提升執法水平。1。規範重大行政決策機制。建立完善重大行政決策公眾參與、風險評估等8項制度，明確決策程式、事項等內容。重大行政處罰案件集體討論決定，實行局長負責制，嚴格按照事實清楚、證據充分、定性準確、處理適當、程式合法的要求進行，採取本局局務會議形式研究決定。2。全面推進行政執法“三項制度”。我局法治建設第一責任人把健全制度作為推進法治建設的有力支撐，督促完善行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制稽核等多項行政執法管理制度，嚴格管理執法資格，及時開展執法證申領、年審、登出工作，有效規範行政執法程式，規範行使行政處罰自由裁量權，不斷加強行政執法監督。20__年以來，共立案查處一般程式案件25件，辦結23件（其中包括20__年立案的案件），案值0。604萬元，罰沒金額1。5501萬元；辦理簡易程式案件10件，罰沒金額0。05萬元；共有執法記錄儀23臺，對於執法全過程記錄資料嚴格依法依規儲存；現有法制稽核兼職人員2名，普通程式行政處罰案件稽核率達到100%。3。加強行政執法監督。根據省、州市場監管局及州、市司法局行政執法案卷評查工作要求，我局對照評查標準積極開展案卷自查自評，針對評查部門和自查發現的問題予以改進，不斷提升我局的依法行政能力和執法辦案水平。20__年共開展行政執法案卷評查工作2次。4。加強行政執法人員教育培訓。20__年以來，我局積極參與省、州市場監管局和市司法局組織開展的行政執法培訓班，選派30餘名幹部參加省內外各類市場監管知識培訓，不斷增強行政執法行為的合法性和規範化，有效提升執法人員的法律素養和執法水平。5。加強行政複議、應訴工作。結合工作實際制定《行政訴訟應訴工作規則》，規範行政訴訟應訴工作，保障市場監督管理職能依法履行，有效促進依法行政。20__年以來我局共有2件行政訴訟，當事人最終撤訴結案；無行政複議案件。6。推動市場監管綜合執法改革。根據《中共__省委辦公廳、__省人民政府辦公廳關於印發<__省深化市場監管綜合行政執法改革實施方案>的通知》檔案，我局法治建設第一責任人高度重視此項工作，親自參與制定切實可行的實施方案，現已將方案上報市委市政府，此項改革工作正在推進過程中。
（三）全面深化改革，優化營商環境。我局以推進“放管服”改革為切入點，以保障民生為根本，以優化營商環境為目標，以推進商事制度改革為主線，不斷加強事中事後監管方式，持續激發市場活力。1。進一步壓縮企業開辦時間。牽頭制定《__市壓縮企業開辦時間至3個工作日實施方案》，實現壓縮企業開辦時間至3個工作日的改革目標；通過線上線下宣傳方式，宣傳企業開辦全程電子化流程、壓縮企業開辦時間二十條措施等相關政策；大力推進企業全程電子化登記，推行企業全型別上網、業務全程線上、100%登記事項網上能辦。截至20__年10月底，全市登記各類市場主體達8591戶，通過全程電子化平臺共註冊企業310戶，完成公章刻制267戶，其中通過“一網通辦”專區申請刻制公章235戶，申請社保登記93戶，稅務登記226戶，商事登記資訊由省局資訊中心實時傳送至各部門。2。深入推進“雙隨機、一公開”監管。牽頭制定《__市關於在市場監管領域加強事中事後監管全面推行“雙隨機、一公開”實施方案》，實現跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查事項全覆蓋。截至目前，__市本級各單位依託省級平臺建立“一單、兩庫”，共完善隨機抽查事項清單235項，錄入執法人員160名、檢查物件1151個。__市已完成由人力資源和社會保障部門牽頭開展的部門“雙隨機、一公開”抽查2次和民政部門牽頭開展的“雙隨機、一公開”抽查2次；由市場監督管理局牽頭的醫療器械及藥品使用單位部門“雙隨機、一公開”抽查工作正在開展。本部門參與“雙隨機”抽查任務共23項，其中20項已完成抽查並已將結果錄入系統，其餘抽查任務正在進行，將於20__年12月底前完成抽查檢查及結果公示工作。3。加快推進全市社會信用體系建設。一是健全企業信用資訊公示制度。全面落實行政許可和行政處罰資訊上網公開制度，為社會提供“一站式”查詢服務；二是推行信用承諾制度。通過開展誠信建設主題宣傳教育活動，強化企業責任意識、誠信意識。截至目前，共簽訂承諾書680餘份。三是做好“失信人”攔截工作，20__年截至目前，共攔截限制失信人擔任企業高管2人。
（四）加強法治宣傳，提升能力建設。1。落實學法用法制度。組織全域性在職幹部通過“智慧普法依法治理雲平臺”參加普法學習活動，積極參與法律競答考試。20__年以來，我局在職幹部職工均參與平臺學習，按時完成網路普法考試，參考率達90%以上。2。強化法治宣傳教育陣地建設。利用本單位微信公眾號定期釋出需要廣為公眾知悉的《民法典》《食品安全法》《產品質量法》《消費者權益保護法》等法律法規。普遍實施以案釋法和警示教育，充分利用12315維權服務網站，為人民群眾提供方便快捷的法律服務。3。強化普法宣傳教育力度。我局法治建設第一責任人十分注重法治宣傳工作，親自指派相關科室，以“3·15”國際消費者權益保護日、“4·26”世界智慧財產權日、“食品安全宣傳週”等集中宣傳活動為契機，開展各類重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動，重點做好《民法典》《消費者權益保護法》《食品安全法》《智慧財產權法》等法律法規的宣傳工作，積極利用本單位微信公眾號定期釋出法治工作動態，擴大法治宣傳教育的廣度和深度。除此之外，要求行政執法人員結合執法職責和實踐經驗，面向執法物件、管理物件、服務物件及全社會，大力宣傳市場監管領域的法律法規，將普法工作融入執法全過程，把履行職能、文明管理、嚴格執法的過程，變成生動有效的普法實踐活動。截至目前，共組織法律宣傳活動20餘次，懸掛橫幅20條，展板20個，發放宣傳資料2000餘份。
二、存在的困難和問題
（一）履行推進法治建設職責還需加強。1。思想認識有待進一步提高。局機關對市委、市政府在推進法治政府建設中的安排部署能夠做到及時安排學習，但學習的方式單一，學習效果有待提高，部分幹部職工運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強，對法治建設重要性的認識還不夠深化。2。行政執法力度還需要進一步加強。幹部職工對實施三項制度的重要性、緊迫性認識有待提高；在工作的主動性和創造性、工作措施的落實和成效等方面存在一定差距，執法力度有待進一步加強。3。執法水平有待進一步提升。我局現承擔著原工商、食藥、質監的工作任務以及後增設的價格監督檢查、反壟斷執法和智慧財產權保護三項職責，只有權責交接，未配備專業人員，日常監管過程中執法人員專業知識水平還不夠高，影響執法監管實效。
（二）綜合執法隊伍改革有待進一步推進。我局於20__年10月已向市委市政府上報《__市市場監督管理局關於申請印發<__市深化市場監管綜合行政執法改革實施方案>的請示》，積極與市編辦協調銜接，但改革工作推進較為緩慢。
三、下一步工作打算
我局將繼續以__法治思想和____思想為指引，繼續認真貫徹落實法治建設工作的各項要求，堅持理論聯絡實際、用理論指導實踐，聚焦市場監管重點執法領域，不斷加強監管力度，加快建設法治型市場監管隊伍。
（一）加強學習引導，提高思想認識。嚴格按照法治政府建設工作的總體要求，進一步組織全體幹部職工深入學習__法治思想以及關於法治政府建設的重要指示和中央、省、州、市有關決策部署，統一干部思想認識，強化幹部政治擔當，真正做到領會好、貫徹好、落實好，切實有效推進法治政府建設。
（二）強化綜合監管，充實執法隊伍。一是加大行政執法力度，加強聯合執法，集中開展食品藥品、特種裝置、成品油市場、打擊假冒偽劣、侵犯智慧財產權等專項整治工作，嚴厲打擊各類違法行為。二是積極與組織、編制、財政等有關部門加強協調溝通，申請核定人員編制與經費，切實把綜合素質強、業務精、懂法律、會執法的人員調配到執法隊伍中，充實市場監管行政執法隊伍，進一步推進綜合執法隊伍改革工作。
（三）加大執法力度，落實普法責任。嚴格落實“誰執法、誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”責任制，聚焦市場監管重點執法領域，在行政執法過程持續普及法律知識，廣泛開展法治宣傳和警示教育，維護廣大人民群眾的合法權益，努力做到依法嚴格文明執法，切實提高市場監管依法行政的能力和水平，不斷加強中國特色社會主義法治文化建設。
篇二：市場監督管理局2023年法治政府建設年度報告
20__年以來，按照省、市、旗工作要求及部署，我局積極推進法治政府建設，強化執法監督，規範執法行為。具體工作如下：
一、加強法制基礎建設，夯實執法基礎
(一)進一步推行行政執法“三項制度”，全面提升依法行政水平
我局在入口網站公開市局、直屬機構的機構設定、具體職責許可權、辦公地址、聯絡方式、執法事項清單、行政許可、行政抽檢、公開行政審批服務指南及行政服務工作規範情況等資訊。單獨開闢了三項制度專欄，將執法資訊、制度建設全部上網，接受社會監督。新《行政處罰法》、《市場監督管理行政處罰程式規定》正式實施以來，製作了市場監管行政處罰普通程式、簡易程式、聽證程式流程圖，並在入口網站公開。嚴格執行重大執法決定法制核審制度，並根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十八條的規定、《市場監督管理行政處罰程式規定》第五十條的規定，出臺了《__市場監督管理局重大行政執法決定法制稽核制度》，制定了重大行政執法決定目錄清單。在執法過程中除了文書記錄，要求對執法中的現場檢查、強制措施、送達程式等容易產生爭議的執法環節進行執法記錄儀現場記錄，旗局聽證室安裝了視訊監控系統。我局嚴格落實執法資訊公開透明、執法過程全程記載可回溯管理、重大執法決定法制稽核全覆蓋，促使市場監督管理系統行政執法能力和水平整體大幅提升。
二、強化行政執法監督，堅持監督執法與促進執法相結合
（一）開展執法案卷評查工作。按照市市場監管局下發的檔案規定和要求，並按照市局制定的考評標準，我局組織開展本年度執法案卷評查工作，通過先自查後評查，再評選優秀典型案例等方式全面開展案卷評查工作。
（二）強化行政執法監督。20__年我局新辦30個執法證，梳理在職在崗執法人員，將全部執法人員資訊錄入平臺。開展行政執法監督平臺相關資訊的錄入工作，將執法人員資訊、執法主體資訊、職責職權資訊、行政執法資訊等錄入法治政府建設智慧一體化平臺。
（三）落實重大行政行為法制稽核。嚴格按照《行政處罰法》、《市場監督管理行政處罰程式規定》及市局相關制度檔案，執行重大行政行為法制稽核。行政處罰案件由法規股進行法制稽核，由稽核人員初審，法規股負責人複審，保證行政執法行為依法依規進行。
三、加強普法培訓及法制培訓教育，全力提高執法人員依法行政能力和水平
（一）積極組織市委法治辦組織的普法培訓和考試工作，通過通知、宣傳、指導，使全域性幹部職工積極參加普法學習，普法學習率和參考率都達100%。
（二）組織全系統幹部職工參加國家市場監督管理總局組織開展的第__屆全國市場監督管理法律知識競賽。為旗局全體幹部職工建立參賽賬號，組織積極，廣泛宣傳，使我局參賽率達到100%。
（三）開展“憲法宣傳週”宣傳活動。按照中共__委員會宣傳部、中共__委全面依法治旗委員會守法普法協調小組和__司法局的要求，安排人員參加了20__年__“12·4”國家憲法日主動活動。配合人事、培訓中心、機關紀委等部門，通過黨課教育、網路線上教育、學習強國客戶端等多方式多渠道內部宣傳普及憲法知識。
篇三：市場監督管理局2023年法治政府建設年度報告
20__年，我局以__思想為指導，深入學習宣傳貫徹__法治思想，全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要（20__—20__年）》，認真履行市場監管職責，紮實推進法治政府建設工作。現將我局20__年度法治政府建設情況報告如下：
一、加強黨對法治建設的領導，統籌推進市場監管法治建設工作
（一）黨組帶頭學習法治理論。全面落實黨組會議“第一議題”學習制度，制定局黨組理論學習中心組學習計劃，認真學習《憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規，深入學習__法治思想和中央依法治國工作會議精神。結合我局實際，研究具體貫徹落實思路和舉措，確保__法治思想和中央依法治國工作會議精神深入人心、落地落實。
（二）認真履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，局主要負責同志對法治政府建設重要工作親自部署、親自督辦。黨組會專題學習《法治政府建設實施綱要（20__—20__年）》，認真開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設督察自查工作，局主要負責同志帶頭研究查詢存在的問題，提出整改和完善的措施。將局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況及班子成員加強法治建設情況列入年終述職內容，落實好局主要負責人“述法”要求，進一步推進市場監管領域法治建設。
（三）切實加強組織領導。成立“八五”普法工作領導小組，由局主要負責同志擔任組長，統籌協調全域性依法行政和普法工作。圍繞市場監管中心工作，制定年度依法行政工作要點。認真組織開展法治__建設考評和法治政府建設督察考評工作，用考評促進法治政府建設。
二、全面依法履行職能，加快打造法治化營商環境
（一）深化商事制度改革。一是聚焦營商環境短板弱項，全面推行“多證合一、一照一碼”、“證照分離”、企業簡易登出登記、企業名稱自主申報、全程電子化登記和放寬商事主體住所及名稱登記條件等一系列改革措施，多措並舉為市場主體添活力、群眾工作創業增便利。二是改革生產許可制度，推進產品准入改革，將化妝品生產許可證申請辦理時限壓縮50%，食品生產許可證辦理時限壓縮40%，在實施化妝品生產許可委託中探索建立以告知承諾製為主的審批模式，減少審批事項和條件。截至11月底，全市各類市場主體共176820戶，註冊資本1763。13億元，同比分別增長20%、28%；期末實有股份有限公司79戶，上市公司8戶。新登記各類市場主體共40460戶，註冊資本184。48億元，同比增長58%、45。44%；頒發“多證合一”執照63911份，辦理企業簡易登出368戶，全市市場主體總量呈現穩中有升態勢。
（二）深入實施質量強市戰略。全面落實高質量發展各項政策措施，大力開展質量提升行動，成功開展第五屆市政府質量獎評審，為__企業把脈問診，提升質量水平。把開展“質量月”活動與“我為群眾辦實事”實踐活動、打通產業迴圈、保障和改善民生等中心工作相結合，組織開展了形式多樣的“質量月”系列活動。大力開展小微企業質量管理體系認證提升行動，組織調研活動、培訓12場次，企業依據指導意見，改進薄弱環節，執行質量管理體系的積極性、有效性得到提升，促進試點企業實現管理效益的最大化，有效提高質量管理能力。
（三）深入實施標準化戰略。制訂實施鳳凰單叢茶產業提升計劃，釋出《地理標誌產品__茶》地方標準。推進__菜、__工夫茶標準化建設，新制訂釋出“茶器四寶”《__工夫茶器茶壺和蓋甌》等4個__工夫茶團體標準和43項__菜團體標準，提前超額完成年度目標任務，累計完成制訂__菜標準188個，已編印四期《__菜標準彙編》，__菜標準體系基本建成。積極參加__區__菜標準的制定工作，首批4個__區__菜標準已通過評審。積極推動參與國家標準、行業標準和地方標準制修訂，全市累計有132家單位參與制修訂117項國家標準，96項行業標準和48項地方標準。
（四）全面加強智慧財產權保護。以市委辦公室、市政府辦公室名義印發《關於強化智慧財產權保護的若干措施》，確立智慧財產權嚴保護的政策導向，進一步強化智慧財產權保護屬地責任。建立完善多元化智慧財產權調解機制，探索與市中級法院等司法部門建立協作機制，完善智慧財產權快速維權機制，不斷提升中國__(餐具炊具)智慧財產權快速維權中心的服務能力水平。加快推進____區域智慧財產權行政保護戰略協作，並在地理標誌保護、專利保護、智慧財產權宣傳培訓等方面加強交流，圍繞兩市戰略合作框架協議，積極謀劃具體協作專案。組織開展智慧財產權保護“鐵拳”、中小企業智慧財產權保護等專項行動，加大打擊重複侵權、群體侵權、惡意侵權行為力度，加強對涉外、涉民營企業專利侵權糾紛的辦案工作。開展地理標誌保護專項行動，嚴厲打擊地理標誌違法行為。截至11月底，全市專利侵權糾紛行政裁決案件立案48宗，已結案42宗，有效維護專利權人的合法權益。
（五）強化事中事後監管。加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以信用監管為基礎的新型監管機制，深化“雙隨機、一公開”監管工作，推進市場監管領域全覆蓋、常態化。截至12月，全市各級市場監管部門共抽查企業1203戶，佔應查物件總數30036的3。4%，完成年度3%的抽查工作任務；對企業實施信用懲戒，列入經營異常名錄1237戶，嚴重違法失信企業名單209戶；共移出經營異常名錄864戶，嚴重違法失信企業名單47戶。對檢查結果、列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單，均通過國家企業信用資訊公示系統予以公示。
（六）推行包容審慎監管。出臺《__市市場主體輕微違法違規經營行為包容審慎監管清單（第一批）》，對12項市場主體首次輕微違法違規經營行為免予處罰。同時，堅持“處罰可免，責任不免”原則，向市場主體依法發出《責令改正通知書》，運用說服教育、指導約談、簽署《承諾書》等柔性執法方式，落實企業主體責任，使行政執法既有力度又有溫度。
（七）落實事權下放工作。按照市政府部署的與__區政府事權改革工作，我局梳理1489項權責清單事項下放給__區市場監管局，並及時動態調整我局權責清單事項，為依法履職打下基礎。
三、提升規範性檔案質量，不斷完善依法行政制度體系
（一）依法做好規範性檔案管理。認真貫徹《__省行政規範性檔案管理規定》，嚴格制發文件各環節的各項程式，強化稽核標準，不斷提高規範性檔案的質量。20__年我局出臺規範性3份，對以市政府名義印發的2份規範性檔案進行修訂，開展涉及行政處罰內容的行政規範性檔案清理，對照梳理我局負責實施的規範性檔案。
（二）全面落實公平競爭審查制度。組織市、縣（區）二級公平競爭審查聯席會開展公平競爭審查工作，今年來全市已審查增量檔案120份，廢止檔案1份。
四、嚴格規範行政決策，推進依法科學民主決策
（一）嚴格執行重大行政決策程式制度。認真落實《重大行政決策程式暫行條例》和局重大行政決策管理工作制度，制定我局20__年度重大行政決策事項目錄，並在局入口網站公示。20__年，我局有3項重大行政決策事項。
（二）堅持集體討論決定製度。制定我局工作規則、黨組工作規則和黨組會議制度，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的工作原則，規範和監督決策行為。
（三）加強合法性審查。根據《__省重大行政決策程式規定》《__市市場監督管理局法制稽核工作制度》等檔案，加強重大決策合法性審查。選聘2家律師事務所律師擔任我局法律顧問，為我局在重大行政決策等方面提供諮詢論證、稽核把關。
五、強化市場監管執法，全力保障經濟社會健康發展
（一）不斷規範平臺經濟秩序。有力有序地加強平臺企業監管力度，加強野生動物違法交易的監測，共開展野生動物監測4636個次，對電商平臺開展行政指導14個次。落實網路訂餐環節食品安全監管“四個最嚴”要求，共下發570條涉嫌問題線索，已有462戶完成對未公示問題的整改，對不合格105戶作下線處理，因食品經營許可證辦理中暫停營業2家，立案處理中1家。先後約談__資訊科技有限公司（餓了麼）、__科技有限公司（美團）平臺__地區負責人，通報存在問題並要求平臺落實自查整改。開展網路平臺專項整治，對電商領域借慶祝“建黨__週年”名義從事商業謀利活動進行專項治理，共清理下架19條紀念酒商品和1個紀念章商品資訊。持續引導行業自律，監管震懾作用明顯增強，企業合規意識明顯改善。
（二）堅決維護市場價格穩定。突出重點領域監管執法。加大民生領域價格監管力度，對全市20__年12月前登記註冊的民辦中國小校、民辦幼兒園及校外培訓機構開展收費專項檢查，開展涉企收費城鎮供水行業集中整治工作，依法查處各類價格違法行為。持續開展商品和服務明碼標價專項整治工作，今年來，全市市場監管部門共出動執法檢查人員2825人次，檢查經營主體5017戶次（其中農貿市場內經營戶910戶次），發現不規範明碼標價主體272個，均已整改完畢。
（三）強化食品安全監管。持續提升食品安全保障水平，加大食品安全監督抽檢力度，今年來，全市食品安全抽檢任務完成13648批次，不合格441批次，不合格發現率為3。23%，不合格食品核查處置率100%。著力推進食品餐飲流通環節規範整治，開展生產銷售環節茶葉質量安全、__特色美食牛肉丸、肉製品等質量提升行動，以及“溼粉統一查”每月行動、牌坊街“__三寶”等專項整治行動，持續改善食品經營環境。全方位築牢食品安全防線。通過“網際網路+明廚亮灶”對學校食堂開展網上巡查，完成對全市724家學校食堂的實時監管全覆蓋，強化校園食品安全監管。攜手__+、看__等媒體開展17期網上直播“查餐廳”活動，提高公眾的食品安全意識。開展食品銷售、餐飲服務業風險分級管理，加強食品相關產品日常監督檢查和事中事後監管。
（四）強化藥械化安全監管。持續開展藥械化（藥品、醫療器械、化妝品）質量安全風險隱患排查治理，強化檢查的突擊性、靶向性、實效性。重點開展了執業藥師掛證、醫療美容醫療器械、兒童化妝品等專項行動，落實各級監管責任，聚焦重點產品、重點企業、重點環節，全面排查防控藥品質量風險隱患。截至12月，全市“兩品一械”監督檢查共檢查藥品生產企業11家次，藥包材生產企業11家次，藥品批發企業及零售連鎖總部35家次，藥品零售企業518家次，使用單位376家次，疾控機構5家次，接種單位170家次，網路銷售企業116家；醫療器械生產企業38家，經營企業247家，使用單位75家；網路銷售企業27家，排查隱患9條，已消除8條，1條將長期推進。做好安全用藥月、醫療器械科普宣傳週活動，製作科普短視訊2個。穩步推進藥械化不良反應監測上報和藥品經營單位信用分類管理、藥品抽檢工作，共抽檢藥品530批次、化妝品77批次，醫療器械38批次。始終保持高壓態勢，嚴厲打擊利用網路製售假冒偽劣“兩品一械”違法行為、中藥飲片非法生產行為、無證生產經營醫療器械與生產經營未經註冊醫療器械違法行為、化妝品非法新增、擅自改變配方生產化妝品行為。今年來，全市市場監管系統共立案查處“兩品一械”違法案件87宗，罰沒款合計38。18萬元。向公安機關移送涉刑案件1宗，初步估算涉案貨值金額超360萬元。
（五）強化工業產品質量安全監管。加大產品質量的監督抽查力度，落實好不合格產品的後處理工作，加強流通領域煙花爆竹產品、危險化學品包裝物生產企業、電動自行車產品、油品質量監管工作，提升質量監管效能。對全市流通領域汽油、柴油產品質量進行抽樣檢驗，共抽取樣品104批次，並從中抽取3批次進行比對檢驗；聯合市生態環境局組織對我市中化石油加油站以及省交通集團旗下加油站5家19批次成品油質量進行快檢，提升成品油質量水平。開展兒童和學生用品市場整治，守護青少年兒童健康安全行動，共抽查生產領域玩具產品12批次。
（六）強化特種裝置安全監管。全面開展系統性隱患排查治理，強化專項整治靶向性作用，防範化解風險隱患。深入開展液化石油氣瓶充裝、大型遊樂設施、壓力容器等專項檢查。組織開展20__年度在用電梯安全質量監督抽查工作。開展市場監管領域安全大檢查行動，重點檢查對涉旅遊、汛期特種裝置、對可能引發群死群傷的蒸壓釜、充裝站等場所的盛裝危化品介質的承壓類特種裝置和危運車輛承壓罐體和公眾聚集場所、重大活動場所和居民小區使用電梯等。全市共出動監察人員546人次，檢查特種裝置相關單位190家，檢查裝置445臺，發現一般隱患131宗，已整改122宗，大排查行動取得階段性成效。充分發揮檢驗技術優勢，緊跟天然氣管網、重點公共基礎設施專案的檢驗需求，保障專案實施期間的特種裝置安全執行。
（七）切實加大消費維權力度。強化消費矛盾糾紛化解，暢通消費維權機制，開展第二屆經營者“放心消費承諾”和“線下無理由退貨承諾”等放心消費建立活動，今年共評選111家，全市累計評選215家。截至11月，全市市場監管系統共受理投訴舉報諮詢19347件，其中投訴14604件，舉報4665件，求助諮詢78件，共為消費者挽回經濟損失381。49萬。
六、規範行政執法行為，推進嚴格規範公正文明執法
（一）全面落實行政執法三項制度。嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制稽核制度，制定出臺《__市市場監督管理局法制稽核工作制度》，進一步規範行政執法，落實行政處罰自由裁量權的適用規則和標準，規範自由裁量權使用。
（二）強化執法人員管理。加強執法身份證件管理工作，加大執法人員的培訓力度，深入開展執法辦案示範和指導工作，提升一線監管執法人員辦案能力。今年來，通過舉辦新修訂《行政處罰法》、依法行政等專題講座以及到基層分局開展執法工作座談會等方式，增強執法人員的法律意識，規範行政執法行為，全力推進法治市場監管建設。
（三）開展專項督查。開展年度執法專項監督檢查，對照《__省行政執法案卷評查辦法》等評查標準，通過自查自評、案卷評查、座談會等形式，組織對全市市場監管系統辦結的行政處罰、行政許可以及專利侵權糾紛行政裁決案卷進行評查，提高執法水平，推進依法行政。
七、加大法制宣傳教育力度，大力營造法治良好氛圍
（一）全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。制定年度普法工作計劃，建立完善普法責任清單，將全年普法任務分解到市局機關各科室、直屬各單位，確保普法任務及時有效落實。
（二）大力開展主題普法宣傳活動。結合世界智慧財產權日、世界計量日、化妝品安全科普宣傳週、食品安全周、醫療器械安全宣傳週、質量月、安全用藥月等節點，開展主題普法宣傳。採用赴企業“問診治病”、釋出消費提示等群眾喜聞樂見的宣傳方式，不斷提高普法工作效果。
（三）深入學習宣傳__法治思想、中央全面依法治國工作會議精神。持續開展學習宣傳貫徹__法治思想系列活動，學習貫徹黨中央全面依法治國工作會議關於不斷提升公民法治意識和法治素養的精神，加大宣傳黨中央關於全面依法治國的重大決策部署。
20__年我局法治建設工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，主要體現在：一是市場監管執法力度有待加強，現有人員知識結構未能完全適應綜合執法工作新要求，監管和執法力量與監管職能存在不匹配。二是法治思維和法治意識有待進一步加強，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力仍需進一步提高。三是普法形式還需不斷創新。
八、20__年法治政府建設工作思路
20__年，我局將深入貫徹__法治思想，認真落實市委、市政府各項部署要求，圍繞落實《法治政府建設實施綱要（20__—20__年）》《__市法治社會建設實施綱要（20__—20__年）》，著力做好以下工作。
一是認真謀劃我局法治政府建設工作。按照市委、市政府有關法治政府建設的要求，科學謀劃我局的法治政府建設工作，加強法治建設的組織領導，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。
二是切實提升市場監管執法水平。進一步嚴格監管執法，加大查辦大案要案工作力度，維護良好市場秩序。牢固樹立規範和程式意識，落實和完善行政執法責任制，健全行政執法案卷評查制度。
三是加強普法宣傳力度。按照我市“八五”普法的有關要求，落實好“誰執法誰普法”責任制。認真組織做好有關法律法規的宣傳學習，重點是組織好__法治思想以及黨的__大關於全面依法治國的戰略部署學習宣傳貫徹。要多措並舉開展普法宣傳，營造學法用法良好氛圍。
篇四：市場監督管理局2023年法治政府建設年度報告
20__年，在縣委全面依法治縣委員會的精心指導下，__縣市場監管局始終以____思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的__大精神，全面貫徹__法治思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，對標《法治政府建設實施綱要（20__—20__年）》目標任務，緊緊圍繞市場監管中心工作，全面落實法治政府建設工作。依法行政持續規範，執法辦案有溫度，法治宣傳氛圍濃厚，執法能力建設和執法規範化水平不斷提升，法治政府建設全面深化。現將全域性20__年度法治政府建設情況報告如下：
一、深入學習宣傳貫徹黨的__大精神，加強黨對法治市場監管建設的領導。
（一）深入學習宣傳貫徹黨的__大精神。
一是把學習宣傳貫徹黨的__大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務。通過局黨組會、黨組中心組學習會、全域性幹部大會認真組織學習貫徹黨的__大精神和__法治思想，明確把學習貫徹黨的__大精神以及__法治思想作為首要的政治任務抓緊抓實。
二是把增強行政執法隊伍能力提升作為推動法治市場監管建設的有力途徑。制定了《__縣市場監管局法律法規學習制度》《__縣市場監督管理局領導幹部應知應會法律法規清單》等，明確了學法原則、形式及主要內容，要求全體執法人員認真學習《行政處罰法》《行政強制法》和市場監管領域相關法律法規知識。堅持集中和自主學習相結合，堅持理論和實踐學習相結合，堅持培訓效果和結果運用相結合，形成濃厚學法、知法、守法、用法氛圍。
三是定期聽取法治政府建設彙報，做到法治政府建設工作與業務工作同部署、同落實、同考評。深刻領會黨的__大報告提出的“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”“全面推進國家各方面工作法治化”等重大論斷，全面推進法治政府建設，切實以檔案精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）堅持完善行政執法機制，持續規範依法行政。
一是將行政執法“三項制度”建設作為深化“放管服”改革、優化營商環境、加強作風建設的重要抓手，著力構建“公開透明、依法規範、高效便民”的陽光執法新模式，制定了《關於全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制稽核制度的實施方案》，明確工作目標、工作任務、工作步驟和責任單位，成立以局長為組長的領導小組。建立了“黨組統一領導、法治股牽頭，執法辦案股所室各司其職、齊抓共管”的工作推進機制。將“三項制度”推進情況列入年度考核指標，落實獎懲措施，有力地推動了工作落實。
二是進一步落實行政執法資訊公示的責任。結合權責清單及清理隱性壁壘規範審批事項優化營商環境，將市場監管領域法律法規、規章按照三定職能劃分進行責任分解，明確落實到具體單位。執法隊伍堅持規範現場執法，實施持證上崗、亮證執法，保障具體執法行為透明規範。
三是圍繞市場監管領域熱點、重點、聚焦問題，通報執法進展，展示執法成效，曝光典型案例，釋出監督預警，主動接受社會監管。
（三）抓住“三個重點”，實現行政執法全過程記錄。
一是落實制度措施。實施行政許可、行政處罰、行政強制和行政檢查4項全過程記錄制度，以及音像記錄規則、記錄儀使用保管規定、文書製作規則等3項配套制度。
二是強化執法監督。採取案件核審、案卷評查、季度核查等方式，積極規範和糾正執法過程中存在的問題，同時通過集中培訓、以案釋法等形式，溝通交流工作經驗，推動全過程記錄制度的落實。法規股對每個案件的違法事實、違法程度、處罰標準、處罰自由裁量權、執法程式及相關證據材料進行認真審查，集中分析、研討和論證，最終形成統一的集體研判記錄，過程陽光透明，監督明確。
三是做到文書統一。20__年4月1日起施行的《市場監督管理行政處罰程式暫行規定》和20__年修訂《市場監督管理行政處罰文書格式範本》統一了原工商、質監、食藥、智慧財產權等領域處罰程式，解決多個處罰程式分立給執法人員帶來的困擾，在很大程度上促進市場監管系統行政執法行為的規範化。統一印製新行政處罰文書並及時統一執行使用。
（四）完善“三項機制”，落實重大執法事項法制稽核。
一是堅持法制核審提前介入。凡是研究涉法性事務，或是出臺規範性檔案，由法治股牽頭全程參與，事先進行審查把關，保證了決策的科學化、合法化。
二是發揮法律顧問作用。局裡重新聘用法律顧問，並簽署了聘用合同，發揮法律顧問的參謀助手作用，在做出重大行政決定前，由法律顧問審查把關。
三是堅持重大案件集體會審制度。為保證行政處罰的公平和公正，促進依法行政、合理行政，根據《市場監督管理行政處罰程式暫行規定》，制定印發《__縣市場監督管理局行政處罰案件審理暫行規定》，調整了__縣市場監督管理局行政處罰案件審理委員會，對重大、複雜案件實行集體討論。20__年召開案審會4次，集體研究案件43件。
二、20__年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）紮實推進“放管服”改革，持續優化營商環境。
一是“放”的方面，堅持放出活力、放出創造力。深入開展營商環境提升年攻堅行動，出臺“開辦企業”優化提升實施方案，加快推進“證照分離”改革，完善開辦企業“一窗通辦通取、智慧審批辦理”機制，實現開辦企業0。5個工作日內辦結。市場主體免費郵寄證照，新登記企業免費刻製法定名稱章，真正讓辦事群眾“少跑腿”“得實惠”。深入推進行政審批制度改革，後置許可類專案實行告知承諾制，預包裝食品銷售實行備案制，進一步釋放改革紅利。20__年1-12月，全市新登記各類市場主體2761戶；其中新登記企業395戶，新登記個體工商戶2303戶，辦結率和群眾滿意率均為100%。
二是管的方面，牽頭抓好“雙隨機、一公開”監管和事中事後、信用資訊分類監管工作任務。對市場主體實行“雙告知、一承諾”制度，牽頭聯合全縣20個部門開展“雙隨機、一公開”抽查檢查132次，其中開展跨部門聯合抽查檢查29次，共檢查市場主體97戶；部門內抽查103次，抽查戶數1142戶。持續推進年報公示工作，企業年報率為92。72%；公告吊銷58家企業（農民專業合作社）營業執照，移出經營異常目錄庫3戶，信用修復1戶，無異常失信企業。
三是“服”的方面，堅持服出便利、服出實惠。優化企業開辦和登出辦事流程，全面推行“一窗受理、一網通辦、一窗出件、半日辦結”常態化企業開辦服務模式。實現企業開辦0。5個工作日辦結、個體工商戶申請立即辦結；穩步推進政銀合作、跨省業務通辦，實現企業名稱自助申報和證照免費郵寄。試點推行“便捷企業退出”，大力推行簡易登出模式，建立市場主體歇業制度。
（二）加強監管執法與監督，提升依法行政水平
一是落實“證照分離”改革工作和“多證合一”登記制度。按照“直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化准入服務”4種方式實施改革，1項行政許可直接取消，1項審批改為備案，4項優化審批服務，做到應放盡放，實現“照後減證”，破解“准入不準營”難題。在原“多證合一”的基礎上，發放“三十二證合一”營業執照，大幅度縮短市場主體從籌備開辦到進入市場的時間。
二是加強執法監督制度建設。出臺關於案件查辦、行政強制措施實施、執法考評等多項行政執法制度，把法治工作貫徹落實到市場監管執法、普法等全過程。加強案件評查，組織參加區市縣三級案件評查，評查各類案卷100餘件，評查情況均通報反饋。優化監督環境，健全消費爭議多元化解機制，共受理各類訴求2000多件，化解率達到98。5%。加強行刑銜接工作，與公安、檢察機關聯合開展校園及周邊食品安全執法，與法院聯合開展智慧財產權執法協作等，依法接受公安局移送行政處罰案件線索，主動對接檢察院公益訴訟工作。
三是加強重點領域專項執法。深入開展“衣食住行”“鐵拳行動”“紅盾利劍保春耕”、智慧財產權保護、民生領域價格監管等專項執法行動，20__年共查辦各類案件836件，罰沒款數320萬元，其中萬元以上案件29件。
三、存在的不足
一是執法隊伍專業化水平有待進一步提升，基層監管隊伍履職能力和業務水平有待提高；一線執法人員老齡化嚴重，缺乏新鮮血液；智慧監管執法裝備不足；推進市場監管能力現代化的任務較為繁重。
二是案件查辦力度、深挖擴線能力仍需加強，大案要案精品案件較少。
四、20__年度主要工作
一是提升政治站位，在深入學習宣傳貫徹__法治思想上持續加力。把__法治思想貫穿到法治政府建設全過程，不斷推動市場監管法治政府建設實現新突破。充分發揮（黨組）理論學習中心組常態化學習__法治思想，使“關鍵少數”“關鍵崗位”“關鍵領域”的領導幹部和工作人員切實把握__法治思想的豐富內涵與核心要義。
二是提升工作實效，在細化法治政府建設主體職責上持續加力。全面貫徹落實中央法治政府建設實施綱要的整體部署，不斷優化營商環境，持續深化“放管服”改革，推進審批服務高效化、便利化，全面實行“雙隨機一公開”監管，強化信用監管和聯合懲戒，營造更優的法治化營商環境。
三是加強重點領域監管。嚴守食品、藥品、特種裝置、重點工業產品質量安全底線，強化“衣食住行”和民生領域“鐵拳”行動，切實保護好消費者合法權益。加大執法辦案力度，強化行刑銜接，力爭在查辦大案要案上有新的突破。深入推進放心消費環境建立工作，鼓勵和引導消費環節經營者建立賠償先付制度，持續拓展線下無理由退貨覆蓋面，促進市場主體誠信經營、消費者無憂維權。
四是加強法治隊伍建設。強化學習培訓，繼續推進“1112”學法用法工作機制，組織開展市場監管相關法律法規知識和執法技能培訓，不斷提升執法人員運用法治思維與法治方式思考問題和解決問題的能力，進一步提升執法規範化水平。繼續開展“學法用法先進集體和先進個人建立活動”，優化執法隊伍建設，充實法治機構和一線執法人員力量，加快法治人才培養，提升市場監管法治隊伍和執法隊伍的整體素質和專業化水平。
五是提升執法質效，在推行行政執法責任制上持續加力。嚴格落實行政執法“三項制度”，加大重點領域執法監管力度，創新開展案卷評查、以案釋法、你點我答等行政執法業務培訓等工作，不斷提高執法水平和執法隊伍整體素質。全面推進執法規範化建設提檔升級。全面落實包容審慎監管執法和柔性執法，讓市場監管執法更有力度、更有溫度。
篇五：市場監督管理局2023年法治政府建設年度報告
20__年以來，在__區委、區政府及司法局的領導下，我局認真開展法治政府建設工作，現將依法行政工作情況報告如下：
一、案件查處情況
截止12月初，我局共辦理各類案件95起，其中1到10萬元案件30起、1萬元以下案件65起，罰沒款合計85萬元。
在案件審理方面，充分發揮負責人案件集體討論會的作用。組織召開討論會11次，對42起處罰金額在1萬元以上的案件或案情複雜等疑難案件進行了集體討論審議，以討論促學習，提高了依法行政水平。
二、法治政府工作開展情況
（一）完善法治建設工作領導機制
我局成立了法治建設工作領導小組，由局長邊__同志任組長，其他局領導任副組長，各股室、隊、所主要負責人為成員，領導小組辦公室設在法規股，明確了領導小組和辦公室工作職責，建立了靈活的人員調整機制。
同時，在貫徹落實法治宣傳教育工作計劃、“七五”普法規劃（20__—20__年）的基礎上，結合自身實際，研究制定《__區市場監督管理局法治宣傳教育“七五”普法方案》及推進計劃，實現任務分解、責任分級、目標細化，指導、督促各業務科室、市場監督管理所、協會切實履行依法行政暨法治建設工作職責，進一步健全依法治理長效機制。
（二）權責清單梳理工作
20__年8月，我局梳理並調整權責清單，現有許可9項，處罰1068項，強制41項，確認2項，獎勵2項，監督檢查89項，其他權利8項，共1219項。其結果已按程式報區政務服務局後在區政府網站上向社會公示。
（三）依法治理工作有序推進
結合本部門職能職責，我局制定了28項依法治理工作要點，並按照計劃有序推進相關工作。強化領導幹部法制培訓和隊伍建設；做好案件查辦行刑銜接工作，積極推進綜合執法體制改革；合理構建依法行政體制，加大行政執法案卷評查力度；深入推進行政審批制度綜合改革，全面推進有關事項清理結果公開；推進食品藥品、特種裝置、產品質量等領域依法治理；組織開展法治惠民，提升群眾參與法治宣傳行動，強化法治文化陣地建設，加大重要節點及重大活動的法治宣傳教育力度。
（四）加強行政執法資訊化建設和資訊共享
根據市場主體誠信體系建設的總體目標，我局以加快行政執法資訊資源開發利用為主線，以提高資訊化整體應用水平為重點，聚集行政許可和執法案件資訊的規範化錄入，充分利用“全國企業信用資訊公示系統”、“信用__”以及地方政府部門網站等網路平臺，加快推進市場監管資訊社會共享步伐，不斷提高商事主體登記資訊、案件處罰資訊及行政檢查資訊在綜合執法過程中的應用水平。通過加強與區政府、__市市場監督管理局及其他部門的聯絡，進一步整合市場主體監管資訊資源，為相關部門依法查詢市場主體准入資格、違法資訊提供了便利。在構建協同共享、實用高效的行政執法資訊共享機制的同時，我局還將持續完善行政執法資訊的管理與安全，充分借鑑其它部門的先進經驗，進一步提高執法效率和規範化水平。
（五）強化執法隊伍依法行政能力的培養提升
按照區法治政府建設領導小組要求，我局全面完成執法資格管理系統執法主體、執法人員資訊清理和報送工作，嚴格執行調離退休人員的執法證回收管理制度，並根據區司法局要求組織執法證考試報名，杜絕無證從事執法活動。
依託“國家工作人員學法用法及考試平臺”（即“法宣線上”），抓好執法人員日常法治教育，推動學法常態化。根據《關於認真學習宣傳貫徹<__自治區行政執法公示執法全過程記錄重大執法決定法制稽核辦法>》的通知要求，組織開展了“三項制度”集中學習及線上答題；按照《關於組織開展通用法律法規知識測試的通知》組織開展了法律知識競賽。
（六）貫徹落實重大決策、規範行政執法程式
在重大決策過程中，將合法性審查、集體討論決定引入決策程式。本年度沒有行政複議、行政訴訟案件。根據上級部門要求，加強對重大案件查辦的稽核，確保實施的行政處罰行為公平公正，合法適當。結合部門實際，規範了行政執法程式，明確具體辦案流程，認真開展行政執法案件合法性審查和案卷檢查評查工作。
三、存在的問題及下一步打算
一是執法辦案水平與日益增多的監管職責不匹配，需從時間、內容、方式上加強學習。下一步將利用微信工作群、單位入口網站等方式繼續組織學習《中華人民共和國藥品管理法》、《化妝品監督管理局條例》、《__自治區市場監督管理行政處罰裁量權適用規則》等法律法規及規範性檔案，提升執法辦案水平。
二是繼續加強行政執法案卷規範工作，以案卷規範推動執法規範。結合案件評析，加強行政執法自由裁量制度落實。辦案部門要嚴格研究執法辦案過程的每個環節，向行政相對人說明自由裁量的標準、綜合考量違法行為的情節。案件稽核部門嚴格把關，確保案件處罰得當。
三是強化行刑銜接。一方面強化資訊溝通，在必要情況下針對案情召開多部門聯席會議，通報案情。對涉嫌犯罪的案件及時移交司法機關，堅決杜絕以罰代刑、以罰代管，有效遏制違法犯罪行為。另一方面，與__區人民檢察院建立案件報備、移送監督、資訊共享的“兩法銜接”工作機制，形成有效打擊合力。
下一步，我局將繼續以“擼起袖子加油幹”的態度奮力工作，完善依法行政和法治政府建設長效機制，全面推進依法治國，以昂揚的精神和不懈的努力續寫市場監管的新篇章。