篇一：市場監督管理局法治政府建設年度報告
20__年以來，__市市場監督管理局堅持以____思想為指引，認真貫徹落實有關法治建設的決策部署，緊緊圍繞全域性各項中心工作，牢牢把握依法行政、依法履職這條主線，立足主責主業，積極擔當作為，將法治思維、法治方式貫穿到各項工作中，紮實推進市場監管法治建設。
一、工作開展情況
（一）突出政治引領，夯實法治建設基礎。一是嚴格落實領導責任制，局黨組書記、局長切實履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭尊法學法守法用法，認真研究部署、推動落實法治建設工作，主持召開局務會、法治培訓學習會等重要會議，研究法治建設重要問題。二是及時調整法治建設、普法依法治理工作和行政執法責任制領導小組，形成一把手負總責，分管領導各負其責，各科室、監管所相互配合、齊抓共管，系統全員參與的工作格局，不斷推進法治政府建設工作的落實。三是制定印發《年度法治建設工作要點》《年度普法依法治理工作要點》及重要時間節點普法宣傳清單，對20__年工作任務逐項分解，深入推動法治政府建設工作任務落地。20__年以來共召開法治建設專題部署會議2次，聽取專題工作彙報1次。四是始終將法治教育納入全域性的工作規劃，落實領導班子、幹部職工學法用法制度，將____法治思想及憲法、民法典等法律法規納入全域性教育體系，實行“每週一課、每月一考”，有效提升執法隊伍的法治素養和業務能力。20__年以來組織各類集中學習50餘次，行政執法知識測試2次，選派50餘名幹部參加省內外培訓班40次。
（二）依法履行職能，營造法治化營商環境。一是持續壓縮企業開辦時間，精簡審批環節，實行企業名稱自主申報，放寬企業住所限制等措施，企業開辦時間壓縮至0。5個工作日。深化全程電子化平臺應用，通過平臺註冊市場主體1135戶，平臺辦結率達100%。二是辦理股權出質5戶，出質股權總額4。9億元，股權凍結27戶，凍結股權3。69億元。三是推進企業簡易登出，企業自主選擇一般登出程式或簡易登出程式，簡易登出公告由45天壓縮至20天。目前簡易登出42戶。四是深入推進“多證合一”“證照分離”改革，嚴格履行“雙告知”職責，著力解決“准入不準營”的問題。目前，在冊市場主體9311戶，向相關審批部門推送告知書460餘份。五是全面推行“雙隨機”抽查制度，建立“一單、兩庫、一細則”。目前，已完成抽查任務20項141戶，跨部門聯合檢查3次73戶，抽查結果均在國家信用資訊公示系統（青海）錄入公示。六是加快推進社會信用體系建設，全面落實行政許可和行政處罰資訊上網公開制度，為社會提供“一站式”查詢服務，累計攔截限制失信人擔任企業高管3人，簽訂誠信經營承諾書120餘份，修復經營異常市場主體資訊1292條。七是召開__市扶持個體工商戶發展督導工作座談會1次，及時瞭解市場主體經營狀況，全面掌握商戶的實際困難和需求，持續改進工作方法，不斷優化營商環境。八是深化助商惠民，激發市場活力，向困難群眾投放資金32。72萬元，發放藥品消費代金券4908張，進一步提振市場主體發展信心。
（三）強化專項整治，全力推動執法效能。一是突出農村牧區、城鄉結合部、學校食堂、旅遊景區等重點場所，開展肉製品非法新增、集中用餐單位、農村假冒偽劣食品整治等行動9次，檢查餐飲服務單位519家/次，下達監督意見書31份，責令整改通知書7份，約談集中用餐單位2家；檢查食品經營戶574戶次，下發整改通知書6份。二是以藥品安全鞏固提升行動為主線，深入開展藥品經營和使用領域、化妝品“一號多用”違法行為等專項檢查，檢查“兩品一械”生產經營使用單位217戶，藥品流通企業、疫苗配送單位和特殊管理藥品使用單位、疫苗接種單位、醫療器械經營單位和使用單位、化妝品經營單位均完成省、州檢查工作指標。三是強化特種裝置領域安全隱患排查，共檢查大型工礦企業、城鎮燃氣企業等各類企業單位205家次，特種裝置1841臺次，下達《特種裝置安全監察指令書》141份，發現安全隱患問題492項，已完成整改446項，約談特種裝置使用單位18家。四是系統排查整治市場監管領域城鎮燃氣安全風險隱患，檢查餐飲經營戶216家，燃氣產品經營戶35家，對發現不符合國家標準的燃氣軟管、燃氣具、切斷閥，要求經營者立即下架。檢查氣瓶充裝站7家，下達《監察指令書》7份。五是以重點工業產品、危險化學品、強制性認證產品、企業標準化、農資產品、成品油、煤炭、煙花爆竹、兒童及學生用品等領域為重點開展監督檢查和宣傳引導，全面督促經營者落實主體責任。共檢查企業10家次，流通領域各類經營戶600戶次，配合上級部門開展產品抽檢60批次，開展市本級抽檢4批次。六是開展涉企收費治理和重點領域價格監管“淨域”系列行動，組織市直各部門開展涉企收費事項自查，梳理形成本部門涉企收費事項清單目錄並公示。聯合市教育、發改等部門對19所學校、8家校外培訓機構、16家物業公司、5家供水電氣暖主體等開展多輪次收費專項檢查。對6家轉供主體在代收一般商業電費過程中存在加收費用的行為下達《行政指導告誡書》，責令立即清退。聯合州市監局開展融資過程收費檢查，對中國農業銀行、中國銀行等商業銀行是否向小微企業收取工本費、掛失費等開展檢查，未發現違法行為。
（四）規範執法程式，嚴格落實三項制度。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節，嚴格執法程式，完善配套文書，規範自由裁量，推動落實“三項制度”。一是行政執法公示方面。認真落實執法資訊公開，要求全域性職工規範著裝、佩戴標識，實行執法人員持證上崗、亮證執法；在青海省執法監督平臺系統對執法人員資訊進行錄入公示維護，確保執法人員資訊公開。二是全過程記錄方面。要求執法人員在進行監督檢查、調查取證、採取強制措施、送達執法文書等執法活動時，合理使用執法記錄儀，主動出示執法證件表明身份，出具行政執法文書告知當事人執法事由、依據及權利義務等內容，並做到執法全過程記錄。三是重大執法決定法制稽核方面。對於涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發社會風險，直接關係行政相對人或第三人重大權益，經過聽證程式作出行政執法決定，以及案件情況疑難複雜、涉及多個法律關係的案件均進行法制稽核，案件稽核率達100%。20__年以來查辦各類案件82件，其中一般程式案件55件，簡易程式案件27件，罰沒金額約31。38萬元。開展案卷評查2次，行政複議答覆3次，無行政訴訟。
（五）落實普法責任，強化依法治理實效。一是強化法治宣傳教育陣地建設。以廣場集中宣傳、公眾號普法專欄、面向監管服務物件精準培訓等形式廣泛開展“3·15消費者權益保護日”“民法典宣傳月”“世界計量日”“智慧財產權宣傳日”“食品安全宣傳週”“質量月”“12·4國家憲法日”等活動。20__年以來開展普法宣傳活動45次，製作宣傳展板50塊，發放宣傳資料4000餘份，在“__市場監管”微信公眾號釋出法治動態61條，釋出典型案例13條。二是不斷完善消保維權機制。依託全國12315投訴舉報平臺，為人民群眾提供方便快捷的法律服務，在處理群眾投訴舉報的同時宣傳普及法律法規，不斷提升廣大群眾的消費維權意識。20__年以來受理消費者投訴舉報340件，辦結326件，辦結率95%，為消費者挽回經濟損失7。7638萬元。三是充分利用與市場經營者、廣大群眾接觸契機，將普法工作融入執法全過程。注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來，以行政指導和服務發展為著力點，對於主觀上沒有違法故意、客觀上沒有造成實際危害後果的輕微違法行為，通過行政提示、行政約談等柔性監管方式，積極引導和督促經營者誠信守法經營，不斷提升經營者尊法懂法守法意識。
二、存在的問題
我局在推進法治政府建設上雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題和薄弱環節：一是法治學習的方式單一，幹部職工運用法治思維和手段解決問題的意識和能力還不夠強，普法宣傳教育落實還不到位。二是監管能力建設上還有差距，執法力量薄弱和監管專業化水平不高的問題依然突出。三是幹部職工對於落實行政執法“三項制度”的重要性、緊迫性認識有待提高，執法監管和普法融合有待進一步加強。
三、下一步工作打算
我局將繼續以____法治思想為指引，緊密圍繞市委市政府工作部署和省州市場監管局工作要求，聚焦市場監管重點執法領域，不斷加強監管力度，加快建設法治型市場監管隊伍。一是在法治政府建設上再深入。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設列入局黨組重要議事日程，統籌部署推進相關工作。聚焦學思用貫通、知信行統一持續用力，真正把____法治思想轉化為法治市場監管建設的生動實踐。二是在提升監管效能上再突破。以法治為支撐，開展重點領域監管。利用專項檢查、聯合檢查、案件查辦等有效手段，持續開展民生領域“鐵拳”行動，依法履職盡責，讓市場秩序更加有序，消費環境更加健康，彰顯法治市場監管價值。三是在普法宣傳力度上再強化。認真落實“誰執法誰普法”責任制，以線上宣傳和線下指導為抓手，將普法寓於監管執法和服務發展之中，以更加豐富多樣的形式開展各類宣傳教育活動，增強普法依法治理的實效性，以法治化市場監管助力高質量發展。
篇二：市場監督管理局法治政府建設年度報告
20__年，我局在州委、州政府的正確領導下和上級業務部門的精心指導下，法治政府建設工作緊緊圍繞全州中心工作，立足市場監管職能，推動落實法治政府建設各項任務要求，持續深入開展法治宣傳教育，探索創新普法宣傳載體和形式，增強法治宣傳實效，為全州市場監管履職盡責營造了良好的法治環境。現將一年來法治政府建設工作總結如下：
一、主要做法及成效。
20__年來，我局以加強行政執法監督為抓手，堅持立足部門實際，進一步加強對法治政府工作的組織領導，繼承好做法、吸收好經驗，積極作為推進法治建設，取得明顯成效。
（一）加強組織領導，強化機制保障。20__年來，我局始終堅持主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，堅持把法治建設與黨建及各項業務工作同部署、同檢查、同落實，每季度聽取一次推進法治政府建設工作情況彙報，強化法治建設日常督促檢查。年初，結合實際制定印發《__州市場監管局法治政府建設工作要點》，並督促各科室逐項抓落實、促規範、強基礎、提能力，有效推動了全系統法治政府建設工作有序開展。
（二）完善制度體系，推動嚴格規範公正文明執法。一是認真梳理權責清單。對本級市場監管權力事項進行了第四次動態梳理調整，梳理調整後的權責事項共計610項，比20__年梳理公佈的1125項權力事項減少了45。8%。二是加強案件稽核。20__年來全系統查辦各類案件316起，收繳罰沒款93。39萬元，法制機構稽核率和案件稽核意見採納率均達100%。三是全面落實“三項制度”。認真按照“三項制度”規定，對市場監管執法文書格式文字、行政執法規範用語等情況進行了規範，並要求執法人員執法過程中佩戴使用執法記錄儀，通過行政執法記錄儀對行政執法啟動、調查取證、稽核決定、送達執行等全過程記錄，對重大執法決定開展法制稽核。目前州級層面已稽核4件（較大數額罰款）。全州市場監管系統行政許可事項和行政處罰案件的網上公示率已達到100%。三是加強案卷評查和執法檢查。在各縣市場監管局開展自查的基礎上，抽調業務骨幹組成評查組，對照《行政處罰案卷評查標準》，對20__年以來已辦結的行政處罰案卷分別從案件管轄權、執法主體資格、案件事實與證據、法律適用、執法程式、自由裁量權行使、文書製作與案卷管理等7個方面進行了對標檢查，對發現的問題及時反饋給各縣局並印發通報督促整改。深入5縣開展執法檢查，對發現的問題及時督導整改，推進嚴格規範公正文明執法。四是加強執法證件管理。對本系統行政執法人員執法證件及時申辦，目前全域性共有持證執法人員53人，其中證件到期人員12人，目前已將證件到期和新調入的15名人員資訊通過行政執法資格考核系統報名並參加考試。五是開展優秀行政執法案例評選。經層層篩選把關，從20__年度，全系統查辦的案件中，評選出有代表性、具有教育意義的優秀典型執法案例18件，從違法事實、法律依據、案例評析三個方面整理印發給全系統學習借鑑，並開展以案釋法，效果良好。
（三）加強法治宣傳教育工作力度，營造法治共建共享格局。一是持續開展普法依法治理。印發《__州市場監督管理局普法依法治理工作要點》，結合市場監管工作特點，持續開展“法律十進”活動，先後開展了3。15國際消費者權益日、黨內法規宣傳月、“電梯安全宣傳週”、民族團結進步宣傳月等集中宣傳活動14次，期間，共懸掛橫幅304條，展出宣傳展板68塊，發放宣傳材料5。2萬份，接受消費者諮詢近1400人次，進一步提高了全民維權意識。二是加強執法人員學習培訓。20__年來，積極開展執法人員能力提升培訓班。組織州、縣、鄉（鎮）三級執法人員開展全州網路監管、公平競爭審查、“兩品一械”、特種裝置安全監察、“精準送法”等培訓班5期，207名執法人員參加了培訓。三是組織開展全省、全國市場監管法律知識競賽。今年7月組織全系統148名執法人員參加了為期20天的全省市場監管法律知識網上競答活動，取得團體第三名的成績。並派出3人組成知識競賽小組參加全省系統現場競賽，取得第三名的成績，其中1名選手被評為優秀選手。同時9月份組織全系統84名執法人員參加全國市場監管法律知識網上大賽，參賽率100%。
（四）全面履行市場監管職責，紮實推進法治社會建設。
1、以“四個最嚴”為標準，牢牢守住推動高質量發展的安全底線。20__年，____對食品藥品安全作出了“用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線”的重要批示，全州市場監管部門把保障公共安全作為首要職責，以食品、藥品、特種裝置和產品質量四大安全為重點，守住服務高質量發展的安全底線。一是強化食品安全監管。州委、州政府落實《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》，州委常委會、州政府常務會議每年聽取全州食品安全工作彙報，書記、州長和分管副州長在元旦、春節等關鍵節點深入商場、超市、綜合市場督導調研，並做出重要批示，從統籌安排、資金保障、鼓勵鞭策等方面督促我們積極履行職責。州政府設立食品安全委員會，由州長任主任，分管副州長任副主任，辦公室設在我局。食安辦發揮牽頭組織作用，統籌安排全州食品安全監管工作、定期召開聯席會議，聯合各成員單位開展專項整治，有效推動了食品安全監管責任的落實。今年以來，組織開展進口冷鏈食品安全、餐飲行業提質升級、校園食品安全守護質量安全等九個專項整治，查處了一批典型案件，排查消除隱患212處。“陽光廚房”建設工作深入推進，餐飲門店“明廚亮灶”普及率100%，大中型餐飲遠端監管普及率100%，80%以上學校和托幼機構食堂達到“明廚亮灶”要求。率先在全省對進口冷鏈食品銷售和使用實施公示制度，排查進口冷鏈食品經營戶4380戶（次），積極動員進口冷鏈食品從業人員接種疫苗，疫苗接種率100%。二是強化藥械安全監管。以核酸檢測試劑、醫用口罩等重點醫療器械和新冠疫苗質量為重點，持續推進“藥品安全·藍箭護航”系列行動，開展了疫苗、中藥飲片、醫療器械風險隱患排查、網路違法違規售藥、醫療器械“清網”等專項整治行動。率先在全省建立了“兩品一械”檢查員隊伍，抽調21名檢查員開展隨機交叉檢查，查出各類問題隱患368條，對42個發現問題嚴重的環節提出了立案查處建議。三是強化特種裝置安全監察。聚焦特種裝置安全重點領域和薄弱環節，開展了特種裝置安全監管“百日攻堅”行動等專項整治11次，排查安全隱患148條，已整改146條，立案1起，罰款1。2萬元。四是強化產品質量安全監管。加強基本民生產品質量安全日常監管，以“你點我檢”的方式，在微信公眾號徵集了群眾對商品質量抽檢的期望。今年以來，抽檢各類食品3096批次，目前檢出不合格29批次；抽檢藥品200批次，合格率100%；抽檢化妝品50批次，檢出不合格4批次，合格率92%；抽檢流通領域商品380批次，檢出不合格93批次，合格率75。53%。抽檢農資產品51批次，檢出不合格2批次，合格率96。08%，查辦案件2起，罰款5。275萬元。抽檢水泥、路面磚等64批次，合格率100%。抽檢成品油75個批次，合格率100%。對不合格批次的產品已轉入案件查辦後處理程式。
2、以“簡政放權”為手段，全面營造推動高質量發展的營商環境。貫徹《優化營商環境條例》，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。一是深化商事制度改革。陸續實施了“多證合一”“證照分離”“全程電子化”等改革措施，建立了“一窗通辦”“一網通辦”“一事通辦”機制，推進集設立登記、發票申領、參保登記、印章刻制、銀行開戶等企業開辦事項為一體的網際網路平臺的應用，實現了企業開辦事項“一張網”“一站式”辦理。在州、縣兩級6個政務服務中心開闢自助服務區、幫辦指導區、一窗受理區，實行先指導、後提交的“一窗受理”工作模式，與建設銀行簽訂了合作協議，銀行營業網點提供企業設立登記幫辦、代辦和營業執照列印服務，有效縮減了企業開辦環節、開辦時間，營造了優質高效的市場準入環境。全州市場主體達到32298戶，註冊資本614。03億元。二是深化信用體系建設。公示各類市場主體資訊5。12萬條。全州累計205戶企業被列入經營異常名錄，40戶企業被列入嚴重違法失信企業名單，對61名已在全國黑名單資料庫的人員，依法進行了限制。全州應年報公示各類市場主體30268戶，已年報公示27382戶，公示率為90。47%，名列全省第一。三是完善市場監管機制。從已年報公示的企業中按3%的比例，隨機搖號產生141戶企業、38名執法人員開展抽查，抽查結果公示率、及時率均為100%。各部門內“雙隨機”共抽查檢查19批次，抽查企業309戶。
3、以“提質增效”為目標，有效釋放推動高質量發展的市場活力。充分發揮對市場主體全生命週期監管服務的優勢，更好激發市場活力。一是推進質量提升行動。州委成立了書記和州長任雙組長的質量提升領導小組，領導小組辦公室設在我局。近年來，我們積極發揮牽頭作用，圍繞產品、工程、環境、服務四大板塊，組織24家成員單位從各個層面、各個行業深入推進質量提升，著力推進質量共治。推薦貴南縣為全國推進質量工作成效突出地方，貴德縣、共和縣納入質量工作成效突出地方的後備庫。2月份，省政府對州政府開展了質量考核，我州同檔次考核名列第一，總分名列全省第二，扭轉了以往考核一直靠後的局面。州委將質量工作納入州對縣年度目標考核，連續3年開展單項考核，推動地方黨委、政府落實質量主體責任，激發高質量發展新活力。二是實施智慧財產權戰略。圍繞州委、州政府產業發展佈局，加大專利申報、商標培育和品牌發展力度，目前，全州有效發明專利17件，每萬人有效發明專利擁有量0。38件。共有註冊商標2807件，其中，中國馳名商標3件（__、__、__）、地理標誌證明商標5件（__、__、__、__、__）、地理標誌保護產品2件（__、__）、__省名牌產品2件（__水泥、__）。三是夯實質量工作基礎。落實《__省“一優兩高”標準化戰略規劃（20__—20__）》，加強標準監督與實施力度，截至目前，34家企業上報124項標準，其中國家標準11項，行業標準4項，地方標準1項，企業標準108項。在10戶企業開展了“小微企業質量管理體系認證提升行動”，助推企業提升質量管理水平。
4、以“群眾關切”為聚焦，積極維護推動高質量發展的市場秩序。聚焦群眾關心關注的焦點難點，積極迴應群眾關切，積極維護保障高質量發展的市場秩序。一是規範市場秩序。全面開展節會市場、農資打假、虛假廣告、產品質量、消費品、特種裝置、民生計量、農村牧區假冒偽劣食品專項執法等專項整治行動，加強重點領域和關鍵環節的監管執法，打造規範有序的市場環境。今年以來，組織開展各類專項整治69次，移交司法機關判決3件6人，移交公安機關破獲全州首例傳銷案。二是淨化消費環境。圍繞20__年消費維權主題“守護安全、暢通消費”年主題開展全方位、多層次、有聲勢的消費維權普法宣傳活動受理調處各類投訴145起，為消費者挽回經濟損失10。65萬元，賠償消費者損失2。15萬元。加強民生計量監管，依法對全州加油槍、計價器、電子秤、測速儀等計量器具進行了強制檢定，共檢定3266件（次）。三是促進公平競爭。開展了轉供電等領域涉企收費檢查，降低企業用能成本和群眾負擔。查出不規範收取轉供電費的轉供電主體29家，退還多收電費23。49萬元，督促供電、供氣企業累計減輕非居民使用者用電成本1998。5萬元，用氣成本91。73萬元，確保國家相關優惠政策及時足額傳導到位。
二、存在的主要問題
（一）質量提升工作基礎薄弱。企業規模普遍偏小，質量創新能力不足，質量意識、品牌意識不強，食品、農產品經營小、散、亂的現象比較突出，資源有待進一步整合，建設質量強州任重道遠。
（二）防風險保安全任務艱鉅。企業落實主體責任的意識不強，違法成本過低，食品、藥品、特種裝置和產品質量等領域各類違法行為時有發生，防風險、保安全的任務仍然十分艱鉅。
（三）檢驗檢測能力不足。我局下屬的食品藥品檢驗檢測中心和質量技術檢驗檢測中心基礎薄弱，能力亟待提升，編制人員不足，難以滿足全州市場監督管理的現實需要。各縣局均下設有食品藥品檢驗所，但因為資質、能力不足，大多協助執法人員從事市場監管工作。
（四）法治工作隊伍仍需強化。我局目前無法制機構，只有1名兼職法制員，再加上5個縣局的法制機構均被削弱，因此法治建設及依法行政工作的推進難度加大，法治工作隊伍不能滿足當前市場監管改革發展及法治政府建設的需要。
三、下一步打算
（一）加強法律知識學習教育培訓。結合市場監管工作實際及州委、州政府關於人員培訓教育工作要求，積極開展幹部學習教育工作，加強法律法規及業務知識培訓教育，提升執法人員業務能力。
（二）持續開展法治政府建設。始終堅持主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，堅持把法治建設與黨建及各項業務工作同部署、同檢查、同落實。結合實際，進一步落實法治建設的各項任務要求，促進全系統依法行政的深入開展。
（三）持續落實“誰執法誰普法”責任制。繼續深入貫徹實施“八五”普法規劃，大力弘揚社會主義法治精神，將社會主義核心價值觀、精神文明建設、整體國家安全觀教育融入市場監管法治建設。進一步落實“誰執法誰普法”責任制，按照普法責任清單，加強以案釋法工作，增強普法工作的針對性和實效性。加強新媒體普法宣傳，推進“法律十進”，推動部門普法進一步拓展。
篇三：市場監督管理局法治政府建設年度報告
按照__區依法治區辦《__區20__年度法治政府建設工作計劃》的工作要求，__區市場監督管理局牢牢把握法治政府建設工作目標，圍繞__區市場監督管理局的具體工作任務，以改革創新精神深入推進依法行政，現將工作進展情況彙報如下：
一、依法全面履行政府職能
通過自治區政務服務局資料共享平臺、自治區大資料中心相關資料平臺編制併發佈政務服務事項46項，其中包括依申請事項13項和公共服務事項33項，並對辦理流程、辦理地點、辦理方式、聯絡方式、投訴方式等進行詳細而準確地編制。今年以來，我局不斷貫徹落實“一網辦”“掌上辦”“一次辦”“幫您辦”工作，並逐步推進情形化梳理和顆粒化梳理工作，爭取達到材料最小顆粒化、精細化，以便最大程度方便群眾辦事，減少跑動次數，進一步優化我局政務服務水平。推進“證照分離”和“多證合一”改革。有效區分“證”“照”功能，對“證照分離”改革後屬於資訊採集、記載公示、管理備查類的事項，通過“多證合一”改革儘可能整合到營業執照上，實現市場主體“一照一碼走天下”
依據《市場監管總局關於調整企業登記前置審批事項目錄的通知（國市監注發〔20__〕__號）》《自治區市場監管局關於落實“證照分離”改革舉措深入推進市場監管涉企經營許可審批制度改革的通知（__市監注發〔20__〕__號）》，深入抓好本地區“證照分離”改革相關舉措的落實，創新開展事中事後監管工作，確保改革效果。
積極貫徹黨中央國務院、自治區黨委政府和市委市政府改革部署，將“雙隨機、一公開”信用監管執法理念貫穿於對市場主體日常監管中，堅決杜絕檢查任性和執法擾民、執法不公，建立以信用監管為基礎的新型監管機制，強化事中事後監管。
20__年開展重點領域“雙隨機、一公開”抽查檢查工作，一是依據信用風險等級建立檢查物件子庫；二是在抽取檢查物件時，通過系統信用等級高階篩選功能針對不同信用等級分別進行抽取比例設定。截至目前，區市場監管局已開展73批次雙隨機抽查任務，共計抽查市場主體452戶。__區已有18個部門累計開展了103批次部門內雙隨機抽查任務，抽查市場主體672戶，已查637戶，公示率95%；已有20個部門參與開展部門聯合雙隨機抽查任務65批次，抽查市場主體136戶，已查127戶，公示率93%。
__區各協同監管部門繼續加大信用資訊歸集力度，依託國家企業信用資訊公示系統（部門協同監管平臺-__）和信用__平臺及時將對市場主體作出的行政許可、行政處罰、嚴重違法、抽查檢查等資訊歸集於市場主體名下，實現信用資訊的共享與應用，實現違法線索互聯、監管標準互通，推動以資料交換、功能對接等方式實現平臺聯通對接，實現監管資訊自動歸集公示和共享利用，通過融合數字化手段、智慧監管模式、推進“網際網路+信用”監管，構建平等准入、公正監管、開放有序、誠信守法、高效規範、公平競爭的市場環境。
二、完善依法行政制度體系
按照“誰發文”“誰審查”的原則，開展公平競爭審查工作，政府和各成員單位在採購、招投標、規範性檔案出臺時進行公平競爭審查。20__年3月召開公平競爭審查局際聯席會議，__區市場局、司法局、財政局、發改委、商務局五部門聯合印發了《__區公平競爭審查聯席會議》等四項制度的通知、《__市__區清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施工作方案》的通知等檔案，並在__區入口網站上公佈投訴舉報電話及受理方式，安排部署今年公平競爭審查工作，清理設定非必要條件排斥潛在競爭者的行為，截至目前，未發現有相關投訴舉報。
三、強化科學民主依法決策
印發《中共__市__區市場監督管理局黨組關於落實“三重一大”集體決策制度實施辦法的通知》，制定基本要求、事項範圍、集體決策主要程式。凡是涉及“三重一大”事項的議題，嚴格按照辦法規定認真執行。在作出重大決策前，聽取法律顧問及審查機構的意見，並全過程記錄儲存。
四、嚴格規範公正文明執法
（一）持續深化行政執法體制改革
綜合執法改革解決了多頭執法、重疊執法及執法盲區的問題，提高了市場監管執法力度，實現市場監管無縫對接，並明確執法大隊集中履行法律法規、規章賦予的執法監管、行政處罰等職責，集中力量針對執法監管盲區、執法監管難點及重點開展檢查，建立與上級主管部門的聯合執法以及與基層所的聯動辦案三級執法機制，藉助上級執法的精銳力量，帶動綜合執法大隊開展專項檢查，形成了“隊所聯動、條塊結合”的監管模式，大大節約了執法成本，優化了內部之間行政執法監管職能，提升了整體監管水平和執法效率。
（二）加強重點領域執法
在食品領域，一是堅持我區確立的“管牢五大、整好三小”的總體思路，緊扣問題導向，通過“__企信”日常監管APP對全部6631戶食品商戶進行風險等級評定，根據風險等級確認監管頻次，合理分配監管資源，有力把控風險，累計檢查商戶26127戶次，督促商戶完成自查37421次。二是採取日常監管、專項整治、部門聯動、投訴舉報和監督抽檢“五位一體”模式，推動“守底線、查隱患、保安全”“崑崙20__”等各項治理抓深落細，共查辦食品案件151起，其中5萬元及以上案件3起，移交公安部門食品相關案件2起。
在藥品、化妝品、醫療器械領域，一是進一步明確責任，健全完善工作機制，強化考核，制定並印發《20__年藥品化妝品醫療器械安全重點工作安排》，明確全年重點工作安排及各部門職責分工。二是按照新修訂《醫療器械監督管理條例》《醫療器械經營質量管理規範》《醫療器械使用質量監督管理辦法》實施要求，突出對重點品種、重點企業和重點環節的監督檢查。建立分類分級監管檔案，強化重點企業重點品種檢查，保障監管頻次及監管要求落實到位。
（三）完善行政執法程式
為了進一步規範市場監督管理行政執法行為，促進嚴格公正文明執法，實現執法資訊公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效，我局按照行政執法“三項制度”，有效規範行政處罰、行政強制、行政檢查、行政許可等行政執法行為。
健全完善學習教育機制，定期開展各類業務能力培訓和執法教育，提高全體人員的法制觀念和執法水平，組織執法人員學習了《中華人民共和國行政處罰法》，貫徹落實《關於落實__區全面推行行政執法公示制度的通知》《關於市場主體行政處罰案件資訊公示資訊工作的通知》《行政執法記錄儀使用管理規定》《重大行政處罰案件機關負責人集體討論制度》《行政執法用語規範》等一系列規章制度；市場準入、行政許可（備案）、食品檢驗檢測、執法辦案等資訊定期在__區政府入口網站開設的市場監管公示專欄上公示；依法辦案流程進一步優化，行政執法制度化、規範化和法制化程序不斷加快。同時，不斷完善部門內部決策規則和決策程式，成立案件審理委員會，確保重大案件集體討論制度有效落實，保證案件查辦嚴格執法、公正執法、廉潔執法。落實執法過程全記錄制度，推行行政處罰裁量權基準制度。依據《__自治區市場監督管理行政處罰裁量權適用規則》，在執法辦案過程中嚴格落實行政裁量權規則，做到執法公平公正。加強行政執法人員隊伍管理，認真梳理執法主體資格和執法依據，對執法人員持執法證情況進行梳理，對已取得行政執法證但因退休、工作調動等原因不在行政執法崗位的人員進行清理。通過清理，確認本局現有持證行政執法人員127名。
（四）創新完善行政執法方式
落實__市市場監督管理局《涉企輕微違法行為不予行政處罰清單》《一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》，推廣應用引導、示範、教育、勸告等非強制性行政執法方式情況。一是加強宣傳教育。堅持“誰執法誰普法”的原則，積極學習貫徹《行政處罰法》關於處罰與教育相結合的原則。二是事前提醒勸導。在日常監管等過程中，對存在的問題和隱患，通過事前指導、提醒、建議、勸告等柔性方式，要求行政相對人及時予以糾正，引導行政相對人遵守法律法規，合法規範經營。在行政許可過程中，明確告知相對人依法實施行政許可等注意事項，發現行政許可即將到期的，提醒其儘快辦理行政許可的延續。在行政強制過程中，告知當事人履行義務。針對不同型別的問題，綜合採用行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題告誡、當面約見溝通等方式，多措並舉，不斷增強執法的實效性。
五、強化重大突發事件依法處置
建立健全應對食品安全事故執行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經濟秩序。依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發公共衛生事件應急條例》《國家重大食品安全事故應急預案》《__自治區食品安全事故應急預案》《__市突發公共事件總體應急預案》和《__市食品安全事故應急預案》及有關法律法規、檔案，結合我區實際，制定並落實《__區食品安全事故應急預案》。
六、依法化解社會矛盾糾紛
（一）加強行政調解工作
與__區司法局聯合成立“消費糾紛人民調解委員會”並開展人民調解工作。消費糾紛人民調解委員會20__年度自治區司法廳評為自治區級“維護和諧穩定，喜慶建黨百年”矛盾糾紛排查化解專項行動表現突出集體。__區政法委在__區市民大廳C廳設立消費糾紛人民調解室，現場處理消費糾紛，從20__年7月底開始，每週三派各市場所工作人員到現場處理投訴。
（二）加強和規範行政應訴工作
按照《__市人民政府關於行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的意見》嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，支援人民法院依法受理和審理行政案件，20__年我局出庭應訴2起行政案件。
七、加強行政權力制約和監督
加強資訊公開工作，做到領導落實、機構落實、人員落實，工作內容和任務明確，相對固定的負責資訊日常工作事務，保證正常有序開展政府資訊公開各項工作。加強對政府資訊公開工作的總結、規劃、指導、監督和推進，形成年初有部署、年終有總結。加強政府資訊公開載體建設，強化資訊公開網站的更新維護職責，加快更新速度，豐富公開內容，深化公眾參與功能，做好依申請公開日常管理工作，充分發揮網站與公眾交流溝通的“橋樑”作用。加強重點領域資訊公開，圍繞食品藥品專項行動，突出做好食品藥品安全標準、法律法規、日常監督和案件查處等資訊的公開工作；深入開展“雙隨機、一公開”抽查，推進市場主體信用資訊公開，促進執法者規範公正文明執法。
八、健全法治政府建設科技保障體系
（一）推進政務資料有序共享。依託自治區一體化政務服務平臺，通過“蒙速辦”平臺實現更多政務服務事項“掌上辦”，引導企業開辦“網上辦”“掌上辦”，實行企業開辦業務全程電子化。
（二）深入推進“網際網路+”監管執法。通過__市行政執法監督平臺，公示本單位行政執法人員名單、行政處罰案件等資訊。並對接自治區行政執法監督平臺，推動通過平臺辦理行政處罰案件。進一步規範執法流程，充分發揮“網際網路+”監管在促進和保障執法規範化建設中的作用，實現行政處罰案件更加規範化和公開化，進一步推進行政執法權依法、規範、公開、合理行使。推行智慧執法終端輔助執法，充分運用“__企信”APP、“網際網路+明廚亮灶”智慧監管平臺等智慧執法終端，進一步簡化並規範執法人員日常監督執法工作流程，有效提升監管工作的規範化、科學化、法治化水平，高效實現食品藥品領域全覆蓋監管，為推動市場監管工作轉型升級，打造現代的市場監管隊伍奠定良好的基礎。
九、夯實法治政府建設保障
（一）堅持黨對法治政府建設的領導
領導班子成員以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。領導班子通過黨組理論中心組、班子會議的形式進行集體學法兩次以上。通過黨委理論學習中心組、班子會議形式，先後組織開展《憲法》《中華人民共和國民法典》等法治專題學習，黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人責任，切實落實各項措施要求，將法治建設納入我局年度工作計劃，及時上報法治政府建設工作情況，落實法律法規學習教育、中心組學法等法制學習，提升執政能力；聚焦重點難點領域執法，突出行政執法監督，落實行政複議制度和行政機關負責人依法出庭應訴制度。
（二）加強政府法治工作專業隊伍建設
我局有效發揮法律顧問作用，20__年聘用法律顧問，為應對在市場監管領域中遇到法律難點、疑點問題，充分發揮法律顧問職責作用，為我局提供詳細的法律業務指導、解釋，保障市場監管執法的公正性。今年共辦理涉訴案件2件，提供合同審查、法律意見、法律諮詢等服務二十餘次，在個別執法案件中，協助解決在執法過程中的法律問題。
為確保普法依法治理工作全面推進，我局廣泛開展法治宣傳教育活動，重點突出了領導幹部、執法人員的法制教育。20__年我局舉辦各類法律法規培訓班20期，參加培訓人員400餘人次。圍繞“3、15”國際消費者權益日、“智慧財產權宣傳週”“民法典宣傳”“世界計量日”“化妝品安全科普宣傳週”“食品安全宣傳週”“質量月”等開展多種形式的法律法規宣傳活動，進行了普法宣傳。
十、法治政府建設存在的不足和原因
（一）學習宣傳____法治思想不夠全面系統，部分幹部對____法治思想基本內容掌握不清晰。
（二）執法人員對新修訂的法律法規仍需加強，存在法律法規掌握的不夠準確。
（三）由於法制人員緊缺，法制工作不夠深入細緻。
（四）執法辦案水平有待進一步提高。複議中發現執法人員在處理投訴舉報時存在部分程式性告知缺失，個別部門辦理的案件執法人員責任心不強，有可能成為複議敗訴的原因之一。
十一、推進法治政府建設下一步工作安排
（一）不斷提高辦事視窗服務效率，主動接受群眾監督，通過自治區政務服務局資料共享平臺、自治區大資料中心，提高服務質量，提升服務效率，簡化辦事程式、壓縮辦事時間。
（二）加強智慧財產權工作，持續開展反不正當競爭、智慧財產權執法工作。
（三）進一步落實國家、自治區、市的公平競爭審查工作要求，完善內部審查機制，避免出現審查工作走過場，流於形式，確保審查工作落到實處。
（四）推動區各執法部門“雙隨機一公開”監管工作常態化，探索創新工作方式，加強聯合抽查，避免對企業多次、重複檢查的情況。
（五）圍繞法治政府建設要求和區全面依法治區工作要點，加強法治建設，提升執法規範化水平和案件辦理質量。
篇四：市場監督管理局法治政府建設年度報告
20__年，我局在縣委、縣政府和地區市場監督管理局的正確領導下，緊緊圍繞全面推進依法治國總目標，統籌推進依法行政，不斷規範執法行為，努力提升執法效能，大力加強普法宣傳，認真落實縣委、縣政府中心工作，嚴格按照《__縣法治建設實施方案》要求，結合工作實際推進法治市監建設工作。現將20__年我局開展法治建設工作情況彙報如下：
一、加強法治宣傳，規範執法行為，確保依法行政。
在市場監管過程中，我局高度重視普法工作，始終把學法、普法、執法相結合加強法律法規的學習，規範行政執法行為，有力促進執法隊伍法治建設、推動依法行政能力，確保執法工作合法有序。一是加強幹部法治教育。我們以“誰執法，誰普法”為著力點，以執法人員學法用法為重點，認真開展好我局法治宣傳教育。利用3·15國際消費者權益日，“4。26”智慧財產權保護日、全國普法宣傳日等宣傳活動，採取局所聯動，通過在城鄉街道、社群、農村、企業、校園等場所舉辦宣傳諮詢活動，積極提高普法宣傳知曉率。二是結合3·15消費者權益保護日，在__縣新聞媒體積極釋出行政處罰典型案例5件，在廣大經營者中積極營造守法經營意識，提升依法公平競爭秩序。
二、依法全面履行市場監管職能
（一）縱深推進市場準入制度改革，激發市場活力和創造力有新突破
1、市場主體准入制度改革有序推進。以優化營商環境為目的，不斷提出辦事效率，積極推行企業登記全程電子化、網路化辦理，讓資料多跑路，群眾少跑腿，企業開辦時間由原來的3個工作日壓縮到1。5個工作日內辦結，積極開展“政銀合作”，與中國銀行、農業銀行、建設銀行攜手推出商事登記全業務自助服務，辦事群眾直接通過商事登記一體機自助申請企業、個體工商戶營業執照，大大提高了效率，方便了群眾辦照。20__年企業名稱自主申報6788戶，佔新增市場主體數76。6%；新增市場主體8852戶，市場主體總數達33165戶，與20__年同比增長238。5%，其中新增企業653家、企業總數達3102家，與20__年同比增長240%，新增個體工商8167戶、個體戶總數達29606戶，與20__年同比增長239%，新增農民專業合作社29家、農民專業合作社總數達457家，與20__年同比增長196%。同時，簡化企業登出程式，實行企業登出一網辦服務，加快長期未經營市場主體的清理和配合做好“殭屍企業”登出登記，不斷提高登記效能，今年，登出企業171家，其中簡易登出企業67家，佔比39%。繼續推進行政許可改革。簡化行政審批程式，承接好上級部門下發的各類行政許可專案，確保接得住、管得好，杜絕“一放了之”。
（二）進一步清理行政職權，嚴格依法行政
1、全面梳理政務服務事項。根據我市相關工作要求，對我局現有的政務服務事項進行梳理，共梳理811項政務服務事項，並全部錄入政務服務系統。
2、全面認領梳理監管事項。在“網際網路+監管”系統認領梳理監管事項母項168項，完善行政檢查子項實施清單147項，並按規定錄入監管資訊。
3、權責清單動態管理。依據標準化系統和“網際網路+監管”系統事項，編制了我局的權責清單共811項，其中行政許可9項，行政處罰699項，並在網站予以公示。
（三）切實加強重點領域監管，築牢市場安全底線有新成效
——食品安全監管實現新突破
1、強化食安委組織協調作用，形成齊抓共管良好局面。一是發揮食品安全委員會領導小組辦公室作用，組織召開學校食堂及校園周邊食品安全專項檢查、冷鏈食品監管等推進會、聯絡會12場次。二是加強食品安全宣傳、教育培訓力度，提升主體責任儀式。組織成員單位在人員密集區域開展食品安全宣傳5場次，發放宣傳單1750份，張貼海報95張，向食品批發商、大中型餐飲經營戶發放《至食品經營者的一封信》1000餘份，組織食品經營主體及從業人員開展食品安全培訓19場次，累計4950人蔘加培訓，召開校園食堂供貨商座談會1次，協調會1次。
2、以校園周邊食品安全監管為重點，做好重大會議、重大節日期間食品安全保障。一是通過召開推進會，督促建立健全中國小校長、幼兒園園長食品安全第一責任人機制，切實加強學校食堂管理，對全縣校園食堂全覆蓋檢查，發現問題69條次，全部整改完畢。重點解決校園周邊無照無證經營、超範圍經營、無健康證、索證索票不規範等行為，全年共檢查校園周邊食品經營戶498家次，發現問題27條次，查扣“五無”、變質、過期等食品1459公斤。二是開展春節、古爾邦節、端午節、中秋節等重大節日專項檢查，共檢查農貿市場8家次，檢查各類商鋪523家次，發現問題145條，現場整改120條，下達責令整改通知25份，下架沒收價值約3500餘元的過期、變質及“五無”食品。三是“兩會”、會考、大學入學測驗等重大活動期間進駐政府食堂、各考點進行全天候食品安全保障，確保各類重大活動安全有序開展。四是以冷鏈食品監管等工作為核心，針對人民群眾集中消費的巴扎、夜市、集貿市場、創業巴扎、早餐攤開展專項整治。五是抓好源頭治理，做好食品生產企業監督監管全覆蓋。共檢查食品生產企業109家次，召開食品生產企業約談會2場次，組織企業負責人進行食安員抽考考試，參考率和合格率均為100%。六是加強食品加工小作坊規範化管理。按照“打擊取締一批、規範發展一批、轉型升級一批”的總體思路，有針對性地開展食品小作坊綜合治理，堅持扶持本地特色產品原則，20__年度新成立酸奶加工作坊2家，目前全縣共有食品小作坊31家，檢查中發現存在食品安全問題的小作坊8家，進行了停業整頓，已整改完畢，恢復生產。七是違反食品安全法57件、案值9。6093萬元、罰沒款81。026萬元；
3、全面推進餐飲質量提升工作，紮實推進量化分級、明廚亮灶工程實施。嚴格按照地區局要求，落實量化分級、明廚亮灶實施工程，組織召開工作推進會，壓實鄉鎮（街辦）監管力量責任，按照屬地管理全面推進，確保實施率達標。全縣1119家獲證餐飲店全部實現風險等級評定，並進行量化分級管理。
4、開展好食用農產品抽檢工作。20__年食用農產品抽檢971批次，其中檢驗完畢764批次，合格753批次，不合格11批次，剩餘207批次正在檢測中，對抽檢結果在縣政府網站進行公示。對抽檢不合格的11批次食用農產品進行了風險控制和核查處置，同時將風險控制和核查處置情況及時進行公示，並通報至縣農業農村局。
——藥品（疫苗）藥械化妝品質量安全監管更加有力
1、加大宣傳培訓，提高全民安全用藥意識。開展《疫苗管理法》、《藥品管理法》等法律法規宣傳活動，舉辦“兩法”“兩條例”培訓3次，累計300參加培訓。開展集中宣講7場次，面對面宣講125次，發放宣傳單，宣傳手冊15600餘份、懸掛橫幅35條。對全縣醫療器械醫療器械經營使用單位共開展集中培訓學習3場次，累計60人蔘加培訓。
2、強化監管，落實責任，全力保障各族群眾用藥用械安全。一是強化藥品生產環節監管。對縣維吾爾醫院熬製湯劑質量全過程監管和指導，每季度至少監督檢查1次。保障預防用藥“____合劑”配製質量安全，強化對原料採購、投料、熬製、灌裝等各環節的監督。二是深入開展藥品流通領域監管。組織開展了中藥飲片、藥品零售企業執業藥師“掛證”行為“回頭看”等專項整治，共檢查藥品經營使用單位341家次。三是加強對藥食同源店的監管。共檢查店鋪65家，共清理下架自制無標識玫瑰花醬、藿香醬等產品56種892瓶（盒），價值2。19萬元。四是開展藥品、醫療器械經營企業變更和新設立企業現場核查工作，共現場核查23家。五是開展藥品化妝品醫療器械監督抽檢工作。20__年完成藥品、醫療器械、化妝品抽檢13個批次，其中不合格1批次。六是加強醫療器械安全監管。共檢查醫療器械經營使用單位40家次，存在質量管理體系檔案不全，購進驗收記錄不全等問題，均責令整改完畢。七是開展化妝品日常監管、和專項整治工作。共檢查化妝品經營單位80家次，清理下架標識不符合要求的產品104瓶，價值3355元。核查5家企業備案的27個品種的化妝品，其中未通過核查的共13品種，責令整改的1個品種。八是開展藥械化妝品不良反應檢測工作。藥品不良反應報告557例，化妝品不良反應報告125例，醫療器械不良反應上報71例。九是違反醫療器械監督管理條例1件、案值0。005萬元、罰沒款2萬元；違反化妝品衛生監督條例4件、案值2。1776萬元、罰沒款8。0632萬元；違反藥品流通監督管理辦法2件、罰沒款0。2萬元；違反藥品管理法3件、案值0。18279萬元、罰沒款45。75349。
——特種裝置安全監管能力更加提升
一是我縣特種裝置使用單位153家，其中壓力管道使用單位8家，轄區內在用裝置總數1119臺（套），其中承壓鍋爐32臺，壓力容器468臺，起重機械36臺，場（廠）內機動車107臺，客運索道1條，壓電梯475臺。與20__年同比增長74%。多舉措開展特種裝置三年專項整治行動，確保全縣生產安全。二是組織全單位幹部集中開展學習____關於安全生產重要論述和重要指示批示”、《全面加強危險化學品道路運輸安全管理22條措施》、《自治區堅決防範遏制事故安全生產嚴管嚴控36條措施》，觀看《生命重於泰山-深入學習宣傳____關於安全生產重要論述》電視專題片。三是在排查隱患督促整改方面發力，以日常監管、重要節點監督、使用單位自查相結合的方式開展督促檢查，20__年以來共檢查特種裝置使用單位162家次，下達《特種裝置安全監察指令書》38份，發現隱患241條，已整改241條。四是組織全縣13家維保公司召開電梯安全生產大排查專項推進會議，並督促自查安全隱患，發現電梯安全隱患問題150條，已整改150條，同時組織開展26場次電梯應急演練。五是進一步完善特種裝置安全監管系統，全年通過特種裝置安全監察系統辦理使用登記證262個，變更42起，企業賬號稽核86起，安裝告知通過125起。六是積極與地區溝通，邀請自治區培訓機構人員來我縣舉辦叉車培訓班2期119人完成取證工作，組織30人蔘加地區司爐工培訓，並完成取證，解決了我縣特種裝置操作人員短缺問題。七是違反特種裝置安全法1件、罰沒款2萬元。
——加大監管力度，營造公平公正的市場環境
1、以年報為契機促進信用體系建設。一是全力抓好年報工作，通過廣播、上門面對面宣傳、邀請事務所駐點辦公、每三天一次排名通報等措施不斷提升年報率。20__年度應年報企業2453家、已年報2291家，年報率92。83%；應年報農專428家、已年報361家，年報率84。34%；應年報個體21652家、已年報20935家，年報率96。60%，與20__年相比各市場主體年報率明顯上升，市場主體信用意識穩步提升。二是將部門聯合“雙隨機、一公開”監管作為市場監管領域基本監管手段和方式深入推進，完成雙隨機工作28項計劃任務，共涉及321家市場主體，已按要求進行公示。
2、加強廣告監管，規範廣告發布。一是重點對從事包裝裝潢、印刷業務的企業進行檢查，針對印刷假冒、偽造註冊商標標識，印刷虛假違法廣告等內容進行愛國檢查，同時檢查企業資質。二是重點打擊借慶祝建黨__週年等名義從事商業炒作牟利、損害社會公共利益的商業營銷宣傳，抵制低俗、媚俗的商業營銷宣傳。開展“雙減”工作。三是開展校外培訓廣告專項清理整治，發放《教育培訓機構廣告宣傳活動行政監管提示書》25份，對縣城範圍內的沿街商鋪進行了全覆蓋檢查，未發現張貼、懸掛校外培訓廣告的行為。
3、做好消費維權工作，保護消費者合法權益。一是開展假冒偽劣產品銷燬活動，銷燬六大類，貨值總計3726063。284元的假冒偽劣產品。二是在“3·15”國際消費者權益保護日開展了線下購物無理由退貨等內容的宣傳，與經營者簽訂線下購物無理由退貨承諾書，並授牌50個，發放宣傳單1500餘份。二是做好12315消費維權投訴處理工作。年初以來受理消費者投訴舉報172件，已辦結172件，為消費者挽回經濟損失6。97萬元。
4、強化價格監管，穩定基本生活物資價格。一是發放《關於規範春節期間市場價格行為告誡書》2000餘份。二是春節期間對市場蔬菜價格每日進行監測。三是會同國網電力公司組織召開轉供電主體動員會，共對25家轉供電主體進行檢查，未發現拒不落實降電價政策，截留政策紅利，亂加價、亂收費、重複收費等違法違規行為。四是開展了物業收費行為專項整治。共檢查物業企業30家，責令退還多收電費19。5712萬元。五是加大建材市場價格整治。對全縣建材市場全覆蓋檢查，下發《關於規範建材價格行為提醒告誡書》36份，組織轄區生產水泥、多孔磚、加氣塊生產廠家參加座談會，穩定轄區水泥價格。
5、網路市場和廣告監管持續加強。開展20__網路市場監管網監專項行動，共網上檢查網站、網店15次，實地檢查網站、網店8次，營造了良好的網路交易環境。
（四）紮實推進質量強市戰略和智慧財產權強市建設，助推我市經濟高質量發展有新進展
加強智慧財產權保護，提升市場主體品牌意識。一是組織轄區內5家紅棗生產加工企業聯合申請“__大棗”地理標準；二是開展智慧財產權宣傳大大力發展註冊商標，__縣共有商標6805個，其中20__年以來申請商標299個，已授權商標215個，申請專利177個。
（五）強化事中事後監管工作，改善市場競爭環境有新作為
1、“雙隨機、一公開”制度全面推行。截至目前，下達“雙隨機”任務28項，共涉及321家市場主體，完成率100%。五是強化信用約束威信。建立了市級層面聯合懲戒工作機制，對被“列異”的企業進行約束和限制。截止目前，__縣累計列入企業異常名錄471次，個體工商戶累計標計異常5150戶，有100家企業主動申請移出了該名錄。1234戶個體工商戶申請恢復正常。著力抓好嚴重違法失信企業管理工作，對移入經營異常名錄記錄滿三年未移出的將被列入嚴重違法失信企業“黑名單”，列入嚴重違法企業74家。
2、信用監管機制逐步完善。強化信用約束威信。建立了市級層面聯合懲戒工作機制，對被“列異”的企業進行約束和限制。截至目前，__縣累計列入企業異常名錄471次，個體工商戶累計標計異常5150戶，有100家企業主動申請移出了該名錄。1234戶個體工商戶申請恢復正常。著力抓好嚴重違法失信企業管理工作，對移入經營異常名錄記錄滿三年未移出的將被列入嚴重違法失信企業“黑名單”，列入嚴重違法企業74家。
（六）加強“兩反”和完善公平競爭審查，持續優化法治化營商環境
1、“兩反”執法力度不斷加大。我局進一步健全“反壟斷”和“反不正當競爭”執法制度機制，強化執法資訊共享，探索開展聯合辦案，依法制止濫用行政權力排除、限制競爭行為，保障市場公平競爭、維護消費者權益。同時，圍繞與民生密切相關的重點行業、領域開展反壟斷與反不正當競爭專項整治，嚴厲打擊仿冒、虛假宣傳、商業賄賂、違法有獎銷售、侵犯商業祕密等不正當競爭行為，規範市場競爭秩序。截至目前，立案查處虛假廣告等案件1件。
三、完善依法行政制度體系
（一）進一步建立健全工作機制
先後成立了或及時調整了我局依法行政領導小組、八五普法領導小組、案件審理委員會等機構，明確工作職責，不斷強化領導責任，並完善和建立了相應的工作機制。
（二）加強規範性檔案監督管理
1、做好規範性檔案的起草、稽核工作。嚴格貫徹落實行政規範性檔案制定及管理。
2、落實規範性檔案公平競爭審查機制。積極配合上級部門對規範性檔案進行審查。
四、積極推進行政決策科學化、民主化、法治化
（一）嚴格執行、督促落實重大行政決策公眾參與、集體討論決定的法定程式
規範我局重大行政決策行為，推進決策科學化、民主化和法制化，我局制定了《__縣市場監督管理局重大案件研究管理制度》。該制度明確了我局重大事項的決策與執行，應當遵循科學、民主和合法的原則，合法性審查和集體討論決定相結合的機制，自覺接受縣紀委監委派出紀檢監察組的行政監察。
（二）建立完善集體討論決定製度
為認真貫徹落實民主集中制，機構整合後印發《案件審理委員會工作制度》，為我局加強領導班子建設，規範議事流程，提高決策水平和工作效率，促進依法行政等工作提供製度支撐。
五、推進嚴格規範公正文明執法
（一）落實部門職責，強化兩法銜接
1、依法界定部門監管職責。全面實施清單管理制度，通過梳理權責清單明確“法無授權不可為”，通過梳理責任清單明確“法定職責必須為”，通過建立負面清單明確“法無禁止皆可為”。法律、法規明確規定市場監管部門和監管職責的，依照其規定執行。法律、法規沒有明確規定市場監管部門的，嚴格按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，理清市場監管職責。同時，強化屬地監管責任，減少執法層次，推動執法重心下移，不同層級對同一市場主體及其生產經營行為均有監管職權的，原則上由最低一級市場監管部門實施監管。
2、紮實做好行政執法與刑事司法銜接工作。我局立足“三個進一步”：進一步落實行政處罰資訊公開工作，不斷完善和落實案件資訊公開管理制度，自覺接受監督；進一步完善兩法銜接工作，加強行政執法與刑事司法銜接資訊共享系統應用，推動執法協助，加大對侵權假冒等違法犯罪行為的刑事司法打擊力度；進一步加強部門協作，落實工作責任。今年以來，我局多次聯合公安部門開展聯合執法行動，今年共移交新刑銜接案件4件。形成部門聯動的打擊合力。
（二）全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制稽核等三項制度
為增強行政執法工作的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權和監督權，促進嚴格規範公正文明執法，推進市場監管法治建設，我局制訂《__縣市場監督管理局關於全面推行行政執法公示制度等三項制度的實施方案》，並據此編制《權責清單》在網站向社會公示。
（三）全面落實行政執法責任制
建立行政執法日常檢查監督機制。參加地區局舉辦的行政執法案卷評查；20__年共立案查處各類經濟違法案件90件，已辦結86件，案值220。56818萬元，罰沒款179。71619萬元。
（四）健全執法人員管理和加強執法保障
1、做好行政執法人員執法證換證工作。由於機構整合，我局行政執法人員開展執法證換證考試，已上報87名行政執法人員執法證換證資料。
2、強化基層執法能力建設。按照市場監管執法重心下移的要求，推動人財物等資源向基層傾斜，充實執法力量，加強業務培訓。
六、加強法治宣傳教育
我局加強法治精神，嚴格落實“誰執法誰普法”的普法工作責任制，根據自身監管職責並結合實際，開展了多項形式豐富、效果鮮明的法治宣傳教育進鄉村、進社群、進企業、進單位活動，包括舉辦“3。15”消費者權益日主題宣傳活動、“5。20”計量日、“藥品安全”宣傳月、“食品安全”進社群、“掃黑除惡”進社群、“文明餐桌”宣傳、“掃黃打非”宣傳、“禁毒宣傳”進企業、等科普宣傳等。我局組織開展上述法治宣傳教育時主要利用重大時間節點，以口頭宣講、印發宣傳冊、張貼宣傳條幅等方式開展，並結合各種群眾喜聞樂見的活動，使法治意識和法律法規相關知識能夠入於腦、植於心，提高了法治宣傳教育的實效性，為在全市廣大群眾中掀起“學法用法”熱潮烘托了良好氛圍。
七、強化憲法法律宣傳教育培訓
（一）黨組理論學習中心組開展憲法專題學習
認真落實中央和自治區、市委關於開展憲法宣傳教育和貫徹實施的決策部署，深入開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”宣傳教育，抓好領導幹部這一普法關鍵，推動領導幹部做“尊法學法守法用法”的模範，黨組理論學習中心組開展憲法法治專題學習。自覺樹立憲法意識、維護憲法權威、弘揚憲法精神。
（二）多渠道開展憲法法律宣傳，氛圍濃厚
通過我局公眾號、電子顯示屏等宣傳媒體，開展形式多樣的憲法法律宣傳活動，促進憲法精神的網路傳播。其中，在我局的官網和公眾號專題開設了系列“憲法活動宣傳週之圖片集”欄目，對於憲法的主要精神、主要原則、重點條款等進行了圖片式解讀，促進了憲法的宣傳。
八、落實法治建設情況報告制度和第一責任人述職制度
嚴格落實法治建設情況報告制度。定期向市政府報告法治建設情況；今年我局對照《開展法治建設要點》，形成__縣市場監督管理局的自查報告報送司法局。嚴格履行推進法治建設第一責任人職責情況述職報告。
九、存在問題和20__年工作措施
（一）存在問題
一是監管任務重，監管隊伍人員緊缺。__縣作為中心城市，食品藥品監管涵蓋面廣，監管物件數量多，規模較小、分佈較零散，監管工作呈現出線長、面廣、量大的特點。基層監管人員嚴重不足，導致在日常監督檢查中沒有真正落到實處。二是市場開辦單位履行主責意識不強，各類市場管理制度不夠規範，尤其是“四大市場”防控措施落實不夠到位。三是“四大市場”，食品安全責任制落實不到位，食品安全監管的難度加大。
（二）20__年工作措施
1、繼續深化商事制度改革，進一步營造更加便利的准入環境。落實《__縣深化商事制度改革實施方案》各項具體任務。
2、繼續築牢市場安全底線，進一步營造安全放心的消費環境。組織開展網路餐飲服務、農村假冒偽劣食品專項整治，加大藥品和疫苗監管力度，加強特種裝置安全監管，加強產品質量安全監管，持續推進重點產品專項整治；加大消費維權力度，深化打擊侵權假冒專項執法工作，持續整頓規範商標使用管理秩序。
3、繼續加大監管執法力度，進一步營造公平競爭的市場環境。加強信用監管，推進涉企資訊歸集共享，加大資訊公開力度，聚焦公用事業、醫藥行業等民生領域，深入開展價格專項治理；強化智慧財產權保護，加強智慧財產權綜合執法，持續深入推進掃黑除惡專項鬥爭。
4、繼續全面加強黨的建設，進一步營造風清氣正的政治環境。堅持把黨的政治建設放在首位，大力推進建立模範機關活動，紮實推進機關黨組織規範化建設。持續落實中央八項規定精神，大力整治形式主義、官僚主義，持之以恆正風肅紀。加強幹部隊伍建設，大力開展業務培訓，著力提高幹部履職能力，打造一支忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。
篇五：市場監督管理局法治政府建設年度報告
20__年以來，__縣市場監督管理局按照法治政府建設的要求，在地區市監局和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞全面推進依法治國總目標，統籌推進依法行政，不斷規範執法行為，努力提升執法效能，大力加強普法宣傳，認真落實縣委、縣政府中心工作，結合工作實際推進法治市監建設工作。現將20__年我局開展法治建設工作情況彙報如下：
一、加強法治宣傳，規範執法行為，確保依法行政。
在市場監管過程中，我局高度重視普法工作，始終把學法、普法、執法相結合加強法律法規的學習，規範行政執法行為，有力促進執法隊伍法治建設、推動依法行政能力，確保執法工作合法有序。一是加強幹部法治教育。我們以“誰執法，誰普法”為著力點，以執法人員學法用法為重點，認真開展好我局法治宣傳教育。二是結合3·15消費者權益保護日、“我為群眾辦事實”，“春節”、“國慶”等重點節假日點在__縣融媒體積極釋出5次宣講資訊，在廣大經營者中積極營造守法經營意識，提升依法公平競爭秩序。三是根據自身監管職責並結合實際，組織開展法治宣傳教育，主要利用重大時間節點，以口頭宣講、印發宣傳冊、張貼宣傳條幅等方式開展，並結合各種群眾喜聞樂見的活動，使法治意識和法律法規相關知識能夠入於腦、植於心，提高了法治宣傳教育的實效性，在廣大群眾中掀起“學法用法”熱潮烘托了良好氛圍。
二、依法全面履行市場監管職能
（一）加強市場監管。
1、食品藥品安全。20__年以來，累計檢查食品生產企業、食品小作坊、學校食堂、食品經營商戶、餐飲服務單位606家次，結合學校食堂和校園周邊食品安全專項整治、農村食品安全專項整治等，主要從食品經營資質、食品索證索票、從業人員健康、經營場所衛生、過期變質食品等方面進行了監督檢查。截至目前自查問題866條，停業整頓223家，責令整改230家次，立案28家，罰沒款總額22。6萬元。對食品經營戶進行全面排查五無、過期、垃圾食品，共下架172公斤不合格食品。
2、藥品、醫療器械、化妝品安全方面。一是持續對轄區3家中藥飲片使用單位、2家麻醉和二類精神藥品使用醫療機構、15家醫療機構、42家藥品經營企業藥品質量安全和1家疾控中心、23個疫苗接種點疫苗質量安全開展監督檢查，發現藥品儲存、使用等方面相關問題當場反饋責任單位整改，現場整改問題84條，下達整改通知書15份，辦理簡易程式案件2件，罰款1150。1元。二是監督檢查醫療器械經營企業4家、使用單位13家。大力開展“無菌和植入性醫療器械”、防護類醫療器械監督檢查等專項行動，下達責令整改通知書3份，立案查處2起，罰沒款4萬元。三是嚴查經營“三無”化妝品、假冒化妝品、自制化妝品行為和化妝品進銷貨查驗登記、化妝品標籤標識等環節的整治工作，檢查化妝品經營店商超41家，下架衛妝準字、“三無”和無中文標識化妝品94盒，沒收過期、衛妝準字號45盒，沒收不合格兒童化妝品2盒。下達責令整改通知書10份，立案查處1起，罰沒款5000元。組織開展化妝品宣傳週活動，面對面宣傳群眾500餘人次，發放宣傳冊200冊。四是做好“兩品一械”不良反應監測工作。目前上報藥品不良反映305例、醫療器械不良反應156例，上報完成率100%。
3、特種裝置安全。我局圍繞“三件大事”和安全生產專項整治三年行動，進一步督促特種裝置生產、經營、使用單位切實落實安全主體責任，全面排查安全隱患。截至目前，出動監察人員58人次，檢查特種裝置生產使用單位1家，檢查特種裝置342臺，檢查102個特種裝置使用單位，涉及340臺裝置，發出安全監察指令書48份，發現一般隱患49處172條。
4、產品質量安全監管。一是開展20__年建材產品專項整治，嚴把建材生產企業出廠檢驗關，強化出廠檢驗工作，目前轄區建材企業產品出廠檢驗率達85%以上，產品合格率90%以上。二是開展農資市場專項整治，出動執法車輛12次，執法人員37人次，檢查農資經營主體106家，沒收過期蔬菜種子2574袋，下架換貨剛到保質期的種子281袋，並對21戶索證索票不全、檢驗報告不全、無調運檢疫證、價格未公示的農資經營戶進行現場批評教育，責令限期整改。
5、推進價格監管。強化重點價格監管，維護市場價格秩序。開展推進明碼標價、轉供電、旅遊行業、建材、農資等價格監管等6項專項整治，累計出動執法人員728人次、車輛276臺次、檢查各類經營主體2840戶次，召開醫療服務及藥品價格提醒告誡會1次，召開物業學習培訓會1次，發放價格告誡書280份，責令退還加價多收取的電費合計5357元。強化收費監管，減輕群眾和企業負擔。開展涉企收費、民生領域收費等3項收費專項治理，出動執法人員16人次、車輛6臺次，檢查協會組織、客運站、物業公司等32家。對未公示收費專案的企業進行現場提醒告誡。嚴查價格違法行為，查處價格違法案件1件，罰沒款0。15萬元。
6、網路監管，智慧財產權保護、反不正當競爭工作。對全縣20__年商標註冊申請情況進行摸底，今年以來__縣各類企業商標申請616件。加強網路監管，抓好《電子商務法》、《網路交易監督管理辦法》等法律法規的宣傳，及時查辦網路平臺上的違法線索，辦理一起電子商務違法行為案件一件，罰款2萬元，辦理反不正當競爭案件一件，罰款0。6萬元。
7、消費維權力保護工作。開展12315消費維權宣傳服務活動，舉辦《消費者權益保護法》、《處理消費者投訴辦法》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》宣傳培訓，增強市場經營主體自律意識；組織開展“3·15”國際消費者權益保護日紀念宣傳活動，增強依法維權意識。宣傳活動採取集中宣講、面對面、抖音、新聞報道方式開展，宣傳了《消費者權益保護法》、《自治區線下購物無理由退貨指引（試行）》、《網路購買商品七日無理由退貨暫行辦法》，發放各種宣傳資料1820份，現場接受消費者諮詢35餘人次。銷燬假冒偽劣商品3噸，價值2。4萬餘元。積極推進消費維權網路建設，截至目前，共受理消費者投訴舉報47件，辦結47件，辦結率100%，為消費者挽回經濟損失16670元。
（二）堅持依法決策，公正文明執法
1、加強社會信用體系建設。為紮實推進企業年報工作，大力宣傳，做好20__年度年報工作。充分利用宣傳媒體對本轄區各類企業、個體工商戶宣傳和告知年報工作。20__年、__縣應年報企業1782戶，已年報企業1695戶，年報率95。11%；應年報合作社1149戶，已年報883戶，年報率76。84%；應年報個體工商戶8234戶，已年報8006戶，年報率97。23%。
2、深化“放管服”工作。深入推進“最多跑一次”視窗優化，落實好“先照後證”“證照分離”“多證合一”等商事制度改革，進一步優化營商環境。截至目前，__縣共有市場主體16466戶，其中企業2201戶，農民專業合作社1259戶，個體戶13006戶，共發放食品經營許可證2160件；20__年新增市場主體5304戶，其中企業423戶、農民專業合作社110戶、個體戶4771戶。發放食品生產許可證4件，食品經營許可345件，食品經營登記206件；共受理業務諮詢1349人/次。
3、推進以信用監管為基礎的新型市場監管模式。推進“雙隨機、一公開”監管。截至目前，維護在崗本系統執法檢查人員庫16人，已維護清單非市場主體庫25條。抽查點位214個，截至目前，已完成點位抽查208個。
三、行政執法協調監督。
（一）積極推行行政執法“三項制度”。我局認真制定了《__縣市場監督管理局全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制稽核制度實施方案》，建立了“三項制度”工作協調機制，要求執法人員在日常執法過程中，認真抓好貫徹落實，有效規範行政處罰、行政強制、行政檢查、行政許可等行為，全面提升我局行政執法能力和水平。
（二）強化執法人員資格管理。我局認真貫徹落實行政執法人員持證上崗和執法資格管理制度，積極開展執法資格清理工作，對調出、退休執法幹部取消了執法資格，確保了執法人員持證上崗和資格管理制度的正確實施。今年以來，我局新申領執法證人員3人，清理執法證資格人員4人（含調離、退休等），原持有執法證人員46人。
（三）推行政務公開。將行政處罰資訊公示作為宣傳法律知識、弘揚法治精神的重要途徑。今年以來，通過政府網站及網路媒體等共56起行政處罰結果資訊予以公示，切實提高權力執行的透明度和公信力。
（四）加強行政處罰案件合法性審查力度，確保案件質量。做到每個案件法制機構均堅持案件核審工作不放鬆。截至目前稽核通過的各類違法違規案件56件。案件稽核同時充分發揮案審會的集體討論作用，對重大案件進行形成集體意見和決定。同時也糾正了部分案件中的程式不到位、定性不夠準確，個別案件的證據不夠充分等問題。截至目前，全域性無行政複議案，無行政訴訟案件，無行政過錯案件。
(五)狠抓執法質量，強化執法監督。20__年查處的56起一般行政懲罰案，已結案56件，罰沒款54。36萬元。今年截止目前我局無訴訟、複議和賠償案件。開展案件集中評查2次，共評查行政處罰案卷56件。
四、完善依法行政制度體系
（一）進一步建立健全工作機制
先後成立並及時調整了我局依法行政領導小組、八五普法領導小組、案件審理委員會等機構，明確工作職責，不斷強化領導責任，並完善和建立了相應的工作機制。
（二）加強規範性檔案監督管理
1、做好規範性檔案的起草、稽核工作。嚴格貫徹落實行政規範性檔案制定及管理。
2、落實規範性檔案公平競爭審查機制。積極配合上級部門對規範性檔案進行審查。
五、落實法治建設情況報告制度和第一責任人述職制度
嚴格落實法治建設情況報告制度。定期向縣政府報告法治建設情況，今年我局對照《開展法治建設要點》，形成__縣市場監督管理局的自查報告報送縣司法局。嚴格履行推進法治建設第一責任人職責情況述職報告。
六、存在問題和20__工作措施
（一）存在問題
一是監管任務重，監管隊伍人員緊缺。__縣有縣無城，經營場所分佈零散監管物件較多，監管工作呈現出線長、面廣、量大的特點。基層監管人員嚴重不足，導致在日常監督檢查中沒有真正落到實處。二是市場開辦單位履行主責意識不強，各類市場管理制度不夠規範，尤其是“四大市場”防控措施落實不夠到位。
（二）20__工作措施
一是加強依法行政建設。牢固樹立法治思維、理念，不斷探索制度化、規範化管理辦法，嚴格按照法定許可權和程式行使權力、履行職責，創新執法機制、豐富執法手段，嚴格落實行政執法責任制，不斷增強依法行政能力。
二是強化執法人員管理。一方面通過抓業務、強素質，營造學業務、鑽業務、精業務的良好氛圍，另一方面要求切實做到公平公正文明嚴格執法，努力建設一支行政為民、執法必公的法治隊伍。
三是加大打假治劣力度。突出問題導向，以商超、集市等為重點區域，以特種裝置、食品藥品、種子農資等為重點領域，積極開展專項執法檢查，嚴格查處“帶病”違法作業、銷售不合格商品、假冒仿冒名牌、虛假宣傳、製售假劣食品、藥品、農資等違法行為，實施精準集中打擊，形成強力震懾，進一步規範市場秩序、優化營商環境，為__縣社會穩定和經濟發展提供堅強保障。