篇一：人力資源和社會保障局2023年度法治政府建設情況報告
2023年，寶安區人力資源局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院關於法治政府建設的決策部署，推動法治政府建設取得新成效。現將有關情況報告如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，加大法治政府建設統籌推進力度
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務和全部工作的重心，通過局黨組會、理論學習中心組學習（擴大）會、黨的二十大精神專題黨課等形式，傳達學習黨的二十大精神，結合黨的新時代、新任務、新要求，深入學習領會黨的創新理論，提升人力資源事業的理論素養和業務水平，切實把黨的創新理論貫徹落實到人力資源工作的各方面全過程，全力以赴推動上級各項決策部署落實落細。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想。把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項長期的重大政治任務，深刻領會習近平法治思想的重大政治意義、理論意義、實踐意義，準確把握法治政府建設在全面依法治國中的戰略地位，增強加快建設法治政府的責任感、緊迫感。按照中央全面依法治國工作會議的部署要求，牢牢把握法治政府建設工作重點，推進依法行政，努力提升法治政府建設水平。
（三）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。通過局黨組會、“三會一課”等組織黨員幹部系統學習習近平法治思想和《中華人民共和國憲法》《民法典》《勞動法》等法律法規。建立領導班子述法考核制度，將黨政主要負責人和其他領導班子成員履行推進法治建設職責和學法守法用法情況納入個人年終述職報告。開展法治政府重點工作部署及督查。全面落實中央《黨政主要負責人履行推行法治建設第一責任人職責》，將法治政府建設納入全域性中心工作，黨組會專題研究部署，細化年度工作任務，並定期聽取法治建設工作彙報，做到年初有計劃、半年有彙報、年底有考核。
（四）通過“誰執法誰普法”開創多元普法新格局。積極參加2023年國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動全過程，獲評“良好”。圍繞“寶安‘網鏡’法治線上欄目-執法普法進行時”的直播主題，組織開展勞動用工領域“直播式”執法活動，充分發揮網路監督和直播執法、普法的示範效應。舉辦勞動用工合規講座4場，為150餘家次企業普及勞動用工合規相關法律法規和流程指引。充分發揮“寶安第一課”學習平臺優勢，在原“法治第一課”模組基礎上，新增“民法典”等6個主題29個線上微課程，共開展線下培訓77場次，線上線下共培訓26。3萬人次。積極利用報紙、新媒體平臺開展普法宣傳，在《中國勞動保障報》、寶安融媒、“灣區人才港”公眾號不定期釋出普法推文和小視訊，多維度增強市民的遵紀守法意識，營造良好法治氛圍。
二、完善依法行政制度體系，提升政府治理能力
（一）加強重點領域制度建設。制定《深圳市寶安區企業勞動用工合規指引》，明確企業勞動用工合規建設的目標、路徑、流程和職責分工，指導企業建立完善合規管理體系。制定《寶安區勞動人事爭議調解仲裁與法律援助協作機制》，打造“政府主導-行業（協會）協同-企業參與”的多元化勞動爭議調解體系。修訂《深圳市寶安區人力資源局行政調解工作規則》，進一步細化調解部門職責分工，優化受理條件和調解程式，為行政調解工作提供重要依據。制定《深圳市寶安區人力資源局公職律師遴選和管理制度》，加強公職律師隊伍建設，規範公職律師管理。
（二）加強規範性檔案管理。做好規範性檔案的清理工作。嚴格按照規範性檔案制定程式，修訂《寶安區區級創業孵化基地管理辦法》。做好《寶安區欠薪應急專項資金使用管理暫行辦法》《寶安區就業專項資金管理辦法》的有效期延續工作。按程式廢止《寶安區人民政府關於進一步促進創業帶動就業實施辦法（試行）》。
三、健全行政決策制度體系，提升行政決策質量
（一）貫徹落實重大行政決策法定程式。制定並公佈2023年度重大行政決策事項目錄，其中“2023年深圳市寶安區政校企對接工作方案”已被列入區重大行政決策之一。按照《重大行政決策程式暫行條例》，嚴格落實重大行政決策公眾參與、公平競爭審查、專家論證、風險評估、合法性審查、實施後評估、集體討論決定等法定程式，提高依法科學民主決策水平。提高公眾參與度，對與群眾利益密切相關的行政決策或制度規定，積極會同有關部門深入調研，反覆論證，通過召開座談會、專家論證會和網上徵求意見等方式，擴大公眾參與。
（二）發揮政府法律顧問、公職律師作用。充分發揮政府法律顧問單位和公職律師作用，為全域性重大決策、重要事項、重點案件提供法制稽核和法律意見，共稽核部門合同、重要檔案並提供法律審查意見書279份，針對疑難問題出具法律意見書23份，確保重大行政決定合法合規、公平公正。
四、健全行政執法工作體系，提升行政執法水平
（一）嚴格落實“三項制度”。嚴格落實行政執法行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制稽核制度，推進行政執法標準化、規範化。依託省、市行政執法資訊公示平臺和區政府網站，加強行政執法事前、事中、事後資訊公開，自覺接受各方面監督；在勞動監察執法過程中按要求錄音錄影、記錄、歸檔，開展行政執法案卷評查，提高執法水平和案卷質量；嚴格執行重大行政執法決定法制稽核，確保局重大行政決定合法合規、公平公正。
（二）開展“雙隨機、一公開”執法檢查及聯合執法。制定《“雙隨機、一公開”工作方案》，及時更新“兩庫一清單”名錄庫。制定本部門抽查工作計劃和跨部門聯合抽查工作計劃，並按要求、按計劃開展行政檢查4次，抽查企業15家，其中與市場監管局開展跨部門聯合檢查2次，檢查預付式經營企業2家、“黑培訓”機構3家。
（三）強化對工作人員的法治教育培訓和考查。重視提升領導幹部的法治素養，通過局黨組會、法制專題講座等形式學習習近平法治思想、中央全面依法治國會議精神，以及《中華人民共和國憲法》、《民法典》等法律法規。2023年舉辦1期《民法典》專題培訓班，2期領導班子憲法法制專題講座。組織開展全員學法考試，把法治教育作為幹部培訓必修課，全面提升依法行政能力。在深圳市首屆調解員職業技能競賽決賽中，區人力資源局代表隊獲團體、個人雙料冠軍。
五、健全行政權力制約和監督體系，讓權力在陽光下執行
（一）自覺接受人大、政協等民主監督。辦理人大代表建議20件，政協委員提案24件，全部及時答覆，滿意率達100%。主動公開投訴電話、通訊地址及電子郵箱等聯絡方式，設定行政執法投訴舉報箱，及時處理並反饋投訴資訊。
（二）自覺接受檢察院、法院監督。積極配合檢察院、法院工作，自覺執行法院的生效判決和裁定。今年以來，發生行政訴訟案件13宗，其中勝訴5宗，敗訴1宗，原告撤回訴訟2宗，未出結果5宗。暫未收到檢察建議書和司法建議書。
（三）自覺接受公眾監督。全面落實政務公開，人力資源招考招聘、評審認定、獎補發放、執法決定、仲裁送達、大額採購等一律在寶安政府線上公告公示，自覺接受公眾監督。
六、健全行政預防調處化解體系，提升矛盾化解實效
（一）強化風險預警管控。推行“安格+勞資防範預警”聯動機制，組織排查企業22448家，發現勞資隱患4434宗，已化解4418宗，化解率99。63%。對企業因“關停並轉遷”引發的風險，“一企一策”制定應急處置方案。
（二）推動信訪積案化解。推動信訪積案化解。印發2023年《寶安區勞動人事爭議仲裁清案工作方案》。全市率先出臺區一級人力資源系統局長信訪信箱。接收辦理各類來信信訪件3180宗，辦結3049宗。辦理國家信訪局流轉的“國家滿意度調查”信訪件113宗，國滿件群眾評價滿意率為96。23%。接收辦理“民意速辦平臺”民訴件18520宗。
（三）提升糾紛處置效能。全員下沉、帶隊攻堅，有效化解航城信濠、鬆崗運豐、新橋寶華等78宗重點隱患和5宗重大勞資糾紛。創新繁簡分流速裁機制，案件審理週期較以往縮減約1/3。受理勞動人事爭議案件15710件，居全市各區第一。
七、存在問題
寶安區作為工業大區、勞務工大區，區內企業數量多、用工規模大，受經濟形勢影響，部分企業生產經營困難，勞資矛盾多發，勞動監察執法和勞資糾紛調處壓力大，需進一步加強監測預警和應急處置。另外，用人單位和勞動者的法律素養參差不齊，很多企業對用工合規建設工作一知半解，需進一步加大普法宣傳力度。
八、下一年推進法治政府建設的主要安排
2024年，寶安區人力資源局將以黨的二十大精神和習近平法治思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市、區法治政府建設部署，加大“法治寶安建設”力度，提高依法行政能力，重點抓好以下幾方面工作：
（一）持續深化法治政府建設。深入學習黨的二十大精神中關於法治政府建設的要求和習近平法治思想，全面貫徹落實法治政府建設工作要求，強化法治思維，完善工作機制，規範行政行為，持續提升人力資源工作法治化、規範化、科學化水平。
（二）構建和諧共贏勞動關係。強化法治宣傳，引導用人單位合法用工和勞動者理性維權，源頭規範勞動關係。開展根治欠薪專項行動，強化社會輿論監督，保障勞動者合法權益。聯防聯動加強信訪維穩工作，提升風險輿情預警防範處置力度。加強仲裁辦案效能建設，探索建立“調援裁訴”深度銜接機制，持續加強__港澳大灣區勞動爭議聯合調解中心深圳（前海）速調快裁服務站建設工作。
（三）推進行政執法規範化建設。依託“一平臺雙系統”，全面落實行政執法“三項制度”。加強行政執法層級監督，提高行政執法案卷評查力度。有效規範涉企監管執法，減少執法對企業正常經營的干涉。強化法律專業知識的培訓學習，提高基層行政執法人員法律素養。
（四）繼續推進企業合規建設。通過專題講座培訓、送法進企業等形式大力宣傳勞動用工合規建設相關政策，發放“企業合規建議書”，鼓勵符合條件的企業開展勞動用工合規建設，適用勞動用工合規激勵政策，引導企業依法規範用工。
篇二：人力資源和社會保障局2023年度法治政府建設情況報告
2023年，昆區人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，依法履行人社職能，為昆區人社事業高質量發展提供了有力法治保障。現將有關工作總結如下。
一、2023年度推進法治建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想
一是黨組帶頭學法。局黨組中心組深入貫徹落實黨的二十大關於法治建設的重大部署，將學習習近平法治思想擺上重要日程，不斷加強幹部職工法治思維和法治能力建設，將黨的二十大精神、習近平法治思想、憲法法律、黨內法規、人社領域法律法規納入局黨組中心組學習重點內容，示範帶動全域性黨員幹部掀起學習宣傳貫徹習近平法治思想的熱潮，切實增強領導幹部依法行政意識和能力。2023年，局黨組理論學習中心組學習習近平法治思想及法律法規7次，各支部集中學習法律法規12餘次，參加法治答題130人次。二是推動職工日常學法。2023年以來，通過專題學習和支部學習相結合的方式，依託“學習強國”、“__普法”等學法平臺，組織幹部職工日常學法10餘次，組織全體幹部職工開展專題學習黨的二十大精神、習近平法治思想，深入學習黨內法規，不斷強化幹部職工法治意識、法治思維、法治理念，自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）強化法治政府建設工作組織領導
一是加強對法治人社建設工作的領導。落實領導幹部責任機制，堅持以局黨組書記為推進法治建設第一責任人，建立了以主要負責人統一領導、分管領導分工負責、各股室（各二級單位）具體負責的工作機制，確保法治建設工作落實落地。二是切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。局主要負責同志嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，堅持憲法法律至上，自覺用法治思維謀劃工作，注重發揮“關鍵少數”的帶動示範作用，爭做尊法的“領頭雁”、學法的“排頭兵”。
（三）積極開展普法宣傳活動
一是嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。線上線下廣泛宣傳憲法、民法典、黨內法規和人社法律法規，堅持把法治宣傳教育融入人社業務工作的全過程，圍繞穩就業、農民工欠薪治理等重點工作加大人社普法宣傳，向執法物件、服務物件、管理物件以及社會公眾宣傳普及《社會保險法》《勞動合同法》《勞動爭議調解仲裁法》《就業促進法》《勞動保障監察條例》《工傷保險條例》《保障農民工工資支付條例》等人社領域法律法規；開展“普法進工地”“普法進企業”等活動11次，面對面直面企業與群眾，向企業講解勞動領域相關法律法規。2023年，與30家用工企業完成對接，併為18家企業提供了業務指導與諮詢服務，全年累計召開用工企業集中培訓4次。二是堅持送法進企業、進園區、進社群、進農村，打通普法宣傳“最後一公里”。依託人社政策“金牌”宣講團，以解決企業和群眾實際問題為出發點和落腳點，深入企業、園區、社群、農村宣傳相關勞動法律法規，引導群眾自覺守法。
（四）推進嚴格規範公正文明執法
一是加強工作人員執法素質的提升。積極開展學法活動，採取自學、集中學習等形式學習法律知識。加強對行政執法人員的業務培訓，努力提高行政執法人員對法律法規和規章的學習理解能力、對具體行政執法案件的調查取證和分析判斷能力以及文書製作運用能力。二是完善監督機制，規範執法行為。建立全方位的監督制約機制，全力推行執法責任追究制，勞動保障監察工作職責、工作內容、辦案規程等各項工作制度透明化。三是強化部門聯動。建立“人社+公安”“人社+法院”聯動機制，促進行刑銜接，行訴結合。通過聯合執法、開闢維護農民工等弱勢群體合法權益的綠色通道、建立案件線索共享機制，重點針對涉法涉訴和拒不支付勞動報酬等違法案件，強化案件線索雙向移送工作，著力構築案件辦理閉環。針對複雜疑難案件、矛盾糾紛化解及新業態、新領域產生的新問題，聯動執法，聯合處置，全力提升案件化解效率。四是加大欠薪案件和勞動爭議問題的處理力度。2023年，共接到各類線索6213件，已辦結6121件，人均辦件量約414件。其中，國務院欠薪線索平臺共接到欠薪線索1154件，辦結1093件。自治區欠薪線索平臺共接到欠薪線索63件，已辦結50件。信訪系統共接到線索50件，已辦結45件。“12345”政務服務熱線共接到4639起，已辦結4634起。視窗受理案件307件，已辦結299起。
（五）加強對行政權力的制約和監督
一是人大政協辦理。把人大建議、政協提案辦理作為接受人大監督和政協民主監督的重要工作，2023年辦理人大建議、政協提案共27件。二是全面落實政務公開。堅持健全工作機制，強化工作措施，規範推進政務資訊公開，拓寬公開渠道，切實有效提升政務公開工作水平。
二、推進法治建設存在的不足和原因
今年以來，雖然在法治政府建設方面取得一定成績，但也存在著一些不足：
一是學習習近平法治思想的深度廣度不夠，個別幹部職工學習領會習近平法治思想不夠深入；二是隨著法治化程序的加快，法律宣傳工作還需要加強，法治宣傳特色亮點還有差距。
三、推進法治建設的主要安排
一是進一步加強法治宣傳，著力提升普法宣傳層次性、時效性、示範性，全面拓寬法治宣傳網格。大力開展普法宣傳教育，推進“八五”普法工作，豐富普法形式和內容，推動普法從“工作需求”向“受眾需求”轉變、從“灌輸式”向“服務式”轉變，切實提升法治宣傳針對性、實效性和立體性。
二是全面落實學法制度。完善學法制度、拓寬學法內容、提高學法實效，切實增強全體幹部職工法治意識。堅持領導幹部帶頭學法。
三是健全依法化解糾紛機制。充分運用法治思維和法治方式解決問題矛盾，進一步提升矛盾調解水平。進一步完善行政調解工作機制、信訪接待制度和執法辦案流程，積極有效化解勞動糾紛，引導人民群眾理性維權，守護勞動者合法權益。
篇三：人力資源和社會保障局2023年度法治政府建設情況報告
2023年，區人社局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《__省法治政府建設實施綱要》工作要求，在區黨工委、區管委的正確領導下，在上級人社部門的大力支援、指導下，切實履行法定職責，依法有效化解社會矛盾，穩步推進依法行政。現將我局開展法治政府建設工作情況彙報如下：
一、主要做法
（一）加強組織領導，狠抓制度落實
1、健全組織領導。主要負責人履行第一責任人職責，成立由局長為組長、分管領導為副組長、相關各股（室）、中心負責人為成員的依法行政工作領導小組，具體負責依法行政工作的組織、計劃、協調和實施工作。並將依法行政工作納入局年度績效考評，層層分解責任、層層下達任務，確保目標落實到位。
2、強化考核督查。按照年度法治工作安排，細化工作要點，明確法治建設重點，嚴格落實工作責任。建立健全依法行政工作考核體系，細化考核專案、標準、分值，通過考核督查，確保法治工作目標任務高質量完成。
（二）依法履行職責，合規開展治理
1、加大勞動保障監察和爭議處理。接待群眾投訴共459宗，其中處理區12345綜合服務熱線辦公室轉來的投訴379宗；處理全國根治欠薪線索反映平臺線索投訴49宗；處理區綜合信訪維穩中心轉來的矛盾糾紛投訴9宗；處理群眾來訪投訴22宗，其中立案查處3宗，調解19宗。所有案件涉及勞動者人數121人，涉及金額約283萬元。受理工傷認定申請30宗，認定工傷23宗，不予認定工傷2宗，正在辦理5宗。一是優化模式。堅持把關口前移、維權重心下移作為工作主要思路，主動加強對轄區企業進行巡查。引導用人單位建章立制，規範用工行為。二是內強素質。暢通舉報投訴渠道，做到案件受理“透明化”。加強投訴舉報管理，認真落實首問負責、責任追究、承諾服務、辦事公開、意見反饋等效能建設，做到依法受理，有案必查，違法必究，依法查處。
2、勞動人事爭議調處成效顯著。我區勞動人事爭議仲裁委員會受理勞動爭議申訴案件26宗，調解結案21宗，仲裁裁決5宗。立案案件中，涉及勞動者人數26人，涉案金額76。6萬元。案外調解拖欠工資案件35宗，為當事人追討拖欠工資、工傷待遇、經濟補償金等勞動權益共48。6萬元。時效內結案率達100%。通過日常的仲裁案件處理及諮詢接待，有效依託工作職能促進人力社保法規政策的宣傳普及及貫徹實施。
3、依法做好行政審批工作。一是嚴格依法審批。行政許可事項與群眾的切身利益相關，審批工作政策性、業務性強，涉及面比較廣。為此，我局能夠對照有關法律法規，嚴格把握實施，確保行政許可的科學性、合理性。二是規範辦事規程。通過服務內容規範化、服務流程規範化，公開各類事項的辦理依據、申報條件、申報材料、辦理程式、法定和承諾時限等。完善服務事項辦事指南。三是進一步優化審批環節。通過有目標地優化審批環節，視窗審批速度大幅提高。提供主動服務，積極走訪企業，把走進企業作為有效載體，服務企業和職工，構建和諧的勞動關係。
4、依法辦理行政複議和訴訟案件。高度重視行政應訴工作，積極配合有關審判活動，努力提高行政機關負責人出庭應訴率，維護法律的權威性和政策的嚴肅性；積極探索“疑難案件互商、裁審開庭互聽、裁判文書互享”工作機制，提高仲裁的社會公信力，促進全區勞動人事關係和諧與社會穩定。
（三）加強培訓宣傳，營造法治氛圍
1、認真組織人員培訓。通過徵訂報刊雜誌、網路學法培訓、法治知識競賽等形式，加強工作人員的法制教育，不斷提高工作人員依法決策、依法行政、依法辦事水平。強化工作人員的法治思維，提高法治素養，積極組織人員參加行政執法考試，推進行政執法人員專業化、行政執法行為規範化。
2、充分做好法治宣傳。依託本單位工作職能，利用就業招聘、監察檢查、勞動仲裁、學習培訓、送法上門、集中宣傳等靈活多樣的方式，開展人力資源社會保障方面的政策法規宣傳工作，注重實效，及時向群眾傳導政策導向和相關法律規定的權利義務，真正把惠企惠民的政策宣傳好、貫徹好、落實好，暢通勞動爭議維權途徑，力求增強公眾的法治意識。
二、存在問題
1、由於就業創業、勞動關係、社會保險等政策性強，相對複雜，相關人員的依法行政水平和業務水平與之相比有待進一步提高，尤其是在相關知識的系統培訓上還需要進一步加強。
2、在落實執法普法責任上有待進一步加強，要更加明確執法許可權和執法責任，認真履行好“誰執法、誰普法”的普法工作職責，確保責任落到實處。
三、2024年工作計劃
1、加強黨的領導和黨的建設。堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為頭等大事和首要政治任務，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，營造風清氣正、幹事創業的政治生態，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為促進人力資源社會保障事業發展提供有力保證。
2、加大簡政放權力度。依法全面履行職能，推進法規規章有效實施，堅持嚴格規範公正文明執法，強化對行政權力的制約和監督，加強信用體系建設，繼續做好普法宣傳教育等工作，為我區法治政府建設營造更好的環境。
3、提升隊伍整體素質。健全完善相關制度規章，以各種形式向社會公示，接受群眾監督，認真執行違法責任追究制度，對有過錯的執法人員要嚴格追究責任，進一步深入法律法規的學習和執法隊伍的培訓，內強素質，外樹形象。
4、化解人社領域行政爭議。認真分析總結當前政務公開、行政複議、行政應訴的發展趨勢和重點難點，深刻查詢存在問題，切實規範行政行為，穩妥處置各類人社領域行政爭議。進一步加強案前調解，做好行政爭議案件的統計分析，通過分析行政爭議案件的型別和產生的原因，從源頭上預防和減少行政爭議。
5、持續開展學法普法活動。明確學法主體範圍，突出學法重點，從制度上規範和促進學法，確保全域性幹部職工依法行政能力不斷提升。落實普法宣傳，“誰執法誰普法”。充分發揮人社系統公共就業和人才服務、勞動人事爭議調解仲裁、勞動保障監察、“12345”電話諮詢的作用，將普法滲透到執法和服務全過程，不斷擴大法治宣傳教育的深度和廣度。
篇四：人力資源和社會保障局2023年度法治政府建設情況報告
2023年，在市委市政府的堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央關於全面依法治國的部署要求，紮實推進法治人社各項工作，推動依法行政水平不斷提升。現將有關情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，堅決貫徹落實黨的二十大關於法治建設重大部署
始終堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習近平法治思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神等內容作為局黨組會、黨組中心組理論學習會的“第一議題”，力求學懂弄通做實，以忠誠履職的實際行動堅決捍衛“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”，切實把黨的二十大關於法治建設的重要部署貫徹落實到法治人社建設全過程各方面。2023年，通過黨組（擴大）會議、黨組會議、黨組中心組理論學習會第一議題學習共19次。
二、推動學習貫徹習近平法治思想走深走實，加強黨對法治人社建設的領導
認真貫徹落實領導幹部學法制度，制定《領導幹部應知應會法律法規清單》，建立日常學法機制，制定學法計劃，編制學法材料，專人督導學習。將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習計劃，作為學習的重點內容，全域性領導幹部充分發揮引領示範作用，帶頭深入學習《習近平談治國理政》第四卷等理論原著，深刻理解習近平法治思想的深刻內涵，理解“十一個堅持”核心要義，引領全體黨員幹部主動學、持續學、深入學，不斷強化法治意識，提升幹部依法行政能力。2023年，我局共組織開展集中學習4次。共編髮學法材料7份，主要包括《中華人民共和國憲法》、習近平法治思想、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國就業促進法》等。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的情況
嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求，履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，堅持以高標準、高質量全面落實中央全面依法治國工作會議精神以及省、__和__法治政府建設相關工作要求。黨政主要負責人堅持運用法治思維和法治方式，對全域性法治建設工作實行“一把手親自抓”，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要任務親自督辦，以點帶面，全域性聯動，將法治建設納入日常考核、述法工作的重要內容，確保領導幹部法治建設責任落實落深，引領推動新時代人社事業高質量發展。
四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《__省法治政府建設實施綱要》，落實我省2023年全面依法治省工作要點、相關安排，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，紮實推進法治人社建設。
（一）深化“放管服”改革，提高政務服務效能
1、推動社保數字化發展。一是推進信用體系建設、告知承諾制和電子證照應用等社保公共服務應用盡用、創新優化。在市社保經辦大廳配備電子二維碼掃碼槍，通過__省事授權相關證照即可實現紙質資料“擴音交”，10類公共服務事項和13類證明材料納入告知承諾制，切實解決了參保人“多頭跑、來回跑”、多次開具證明的麻煩，有效節省辦事成本，提升辦事效率。二是推進更多社保業務線下“全市通辦”，梳理我市社會保險公共服務事項網上服務清單83項，市內視窗通辦52項、36項高頻業務委託或下放至鎮街。2023年，我市全面實現社會關係跨省轉移電子化辦理轉移業務，參保人無需到現場或櫃檯辦理，通過手機和指定網站，不需提交材料，不需出門即可實現全國社會保險轉移業務從申請到辦結，實現全程網辦。
2、實施“社保三通”工程。一是深化與港澳在民生領域融合，推動社保服務跨境辦理“雙向互通”。全面落實港澳居民在內地參保暫行辦法和完善港澳居民養老保險措施的意見，完善港澳居民參保服務工作。根據省部署要求，實現17項__社保業務港澳居民跨境“視訊辦”。二是開展社保業務網辦事項標準化建設，27項__-港澳跨境政務服務專區事項可通過__政務服務網、__省事等形式辦理。在社保經辦大廳、大廣海灣青創智谷增設“灣區社保通”、“社保跨省通”網辦自助專區，擴大社保通服務點覆蓋範圍。三是實施“城鄉居保鎮村通”工程，貫徹省委“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，加強社保經辦服務精準化供給，打造桂水村、大綱村經辦示範點，召集各鎮（街）舉辦專題工作推進會議，以點帶面，推進我市實施“城鄉居保鎮村通”工程。
3、推動“減證便民”落地。貫徹落實國家和省“減證便民”部署精神，對通過__市“資訊系統”核查已實現自動校驗、聯網核查的材料，不再要求申請物件提交相關材料，對具有一定期限的補貼專案實行“一次審批、全期暢領”，進一步減輕申請單位或申請人的負擔，提高申請效率。我局嚴格按照相關檔案規定，落實一次性創業資助、創業帶動就業補貼、創業擔保貸款貼息、基層就業補貼等就業創業補貼政策。2023年1-10月，稽核發放就業創業補貼768。35萬元，惠及用人單位479家（次）和勞動者3853人次。
（二）打好“防治”組合拳，保障勞動關係和諧穩定
1、加強重點領域治理。一是持續推進工程建設領域農民工工資分賬管理制度和工資保證金儲存等保障工資支付制度真正落地生根。2023年1至10月，開設工資保證金專戶7個；辦理工資支付保證金保險保函、銀行保函98宗；開設工資支付專戶97個。二是健全規範源頭治理欠薪問題制度體系。今年5月，我局在政府常務會議上專題領學《__省源頭治理欠薪問題實施辦法》，研究部署下一步工作。7月局主要領導第一時間組織本單位幹部學習《__市源頭治理欠薪實施方案》，並佈置擬定本市治理欠薪的具體措施。10月印發《__市源頭治理欠薪問題實施方案》，健立權責清晰、環環相扣、可被追溯的責任鏈條，把責任分解到行業主管部門及各鎮（街），確保每一項工作、每個環節都有人盯、有人管、有人負責，真正讓安排部署的工作落實到位。三是加大執法力度，嚴查違法行為。2023年1-10月，我局執法大隊接受群眾來訪236人次，依法辦理群眾來訪投訴登記案件43件，其中立案辦理21件、協調處理22件，立案結案率100%，辦理__市政府12345服務熱線轉辦件1040件，全國欠薪線索平臺線索548條，網路輿情37宗，共為925名勞動者追回工資約1413萬元，對5家涉嫌拒不支付勞動報酬案的用人單位依法移送公安查處。
2、落實常態化檢查機制。一是推進“雙隨機、一公開”工作。今年以來，我局分別聯合市衛健局、市工商局開展“雙隨機、一公開”聯合抽查執法4次，檢查用人單位6家。在檢查中，重點對工資發放情況、勞動合同簽訂情況和建立用工管理臺賬進行了實地核查，未發現違法違規行為。二是加強部門聯動，動態對我市重點在建專案開展日常檢查，做到勞資隱患早發現、早處理，將矛盾糾紛化解在基層。重點組織各鎮（街）和工程主管部門對新開工企業和工程，對工地農民工工資支付用工臺賬進行指導檢查。截至今年10月，對約400家企業和40個新開工工地進行排查。三是加強勞務派遣用工監管。定期對勞務派遣機構開展實地檢查，今年發現2家勞務派遣機構存在未與被派遣勞動者簽訂兩年以上的固定期限勞動合同和未參加社保的情形，已當場要求相關機構進行整改。
（三）規範執法程式，營造公正文明執法環境
1、落實行政執法“三項制度”，規範行政執法行為。主動將執法主體資訊、職責資訊、自由裁量權資訊、行政執法流程圖以及行政執法程式、權責清單等在我局網站進行公開。通過文字、音像等記錄方式，對行政處罰、行政檢查等行政執法行為進行全過程記錄留痕和可回溯管理。對於重大執法決定，先由法制股和法律顧問進行稽核把關，根據不同情形提出合法、不合法、應當予以修改的書面稽核意見。行政檢查結束或者下達行政處罰決定後，依法在局網站公開檢查結果和處罰結果。
2、加強執法人員持證上崗和資格管理。一是從嚴落實行政執法人員資格管理制度，對執法人員進行全面資格清理，堅決杜絕不在編、不在崗、合同工、臨時工申請執法證件。經核查統計，我局共有17人持行政執法證，全部均屬在編在崗人員。二是從嚴落實持證上崗相關規定，指派專人負責，做好相關工作。凡未持有執法證的人員，一律不授予執法資格，不安排在執法崗位工作，不從事執法活動。2023年，共組織10人蔘加行政執法人員綜合法律知識考試，其中有8人的執法證將於2024年2月到期，2人為新入職在編人員，全員通過考試。
3、充分發揮法律顧問的作用。特聘資深律師作為我局法律顧問，為我局日常行政涉法事務進行法律指導，提供法律諮詢，在做重大執法決定前先由法律顧問把關，較好處理了涉及工傷認定的行政訴訟、勞動糾紛涉法等有關問題，有效提高我局依法辦事、防範和化解執法風險、依法行政整體水平。
4、加強執法監督力度。按照《__市2023年行政執法案卷評查工作實施方案》檔案要求，認真開展執法案卷全面自查工作，及時發現行政執法活動中存在的問題，對評查發現的問題進行研究分析，落實整改，進一步規範文明執法，實現法律效果與社會效果的有機統一。
（四）優化機制建設，妥善推進社會矛盾糾紛化解
1、持續優化多元化解糾紛機制。加強與綜治部門、勞動關係和勞動監察部門、人民法院、司法行政部門、工會、企業代表組織的工作銜接，建立多元有效解決爭議糾紛矛盾處置機制。我局仲裁院堅持預防為主、調解先行的原則，實行關口前移，對案情提前摸底、及時掌握、適時提供協助，完善立案前調解、庭前調解、當庭調解、庭後調解“四位一體”的調解體系。充分了解當事人的真實、核心訴求，對已立未結案件加大調解力度，積極促成調解，讓案件化解在結案關口前。截至2023年10月，案外調解841宗，調解案件187宗，調解率為75。48%。
2、有序推進勞動仲裁裁決工作。堅持“案結、事了、人和”原則，公正及時解決勞動爭議，保護當事人合法權益。對每一件勞動爭議案件，都嚴格按規定程式立案、取證、辦理、結案、歸檔，嚴格把控爭議案件處理時限。不定期開展案件討論活動，對重大疑難問題進行研討，及時分析勞動案件出現的新案由、新訴求，充分交換法律意見，仲裁員做到不挑案、不畏難，精準把握法律尺度，總結辦案經驗，不斷提升法律素養和辦案水平。截至2023年11月7日：仲裁院共辦理案件641宗，不予受理130宗，立案受理511宗，立案涉及勞動者574名。審理結案464宗（含去年結轉案件10宗），結案率為89。06%，法定審限內結案率為100%，涉案金額1319。42萬元。
3、落實行政應訴責任。認真執行行政機關負責人出庭應訴制度。健全行政爭議實質性化解機制，推動訴源治理。支援法院依法受理和審理行政案件，切實履行生效裁判。今年被提起的行政複議5宗、行政訴訟17宗，每次庭審均安排機關負責人蔘加，機關負責人出庭率達到100%。
（五）加強監督管理，實現規範性檔案管理的規範有序
不斷加強行政規範性檔案的監督管理，實現行政規範性檔案定期清理、動態管理。認真貫徹落實“__市2023年度行政規範性檔案清理工作方案”，及時整理我局的行政規範性檔案目錄，按照合法、全面、公開的原則，嚴格對照清理標準和清理重點，按時完成自查、清理和糾正等各項工作。經自查梳理，2023年，我局無需要清理的行政規範性檔案。
（六）落實程式規定，保障依法科學民主決策
組織學習《重大行政決策程式暫行條例》及相關法規政策，增強領導幹部依法決策的程式意識。嚴格按照局“三重一大”事項集體決策制度，遵守事項決策基本原則，嚴格履行合法性審查程式，堅持重大行政決策事項由局班子會議集體討論決定，“三重一大”事項全部納入集體決策程式，集體討論情況和決定如實記錄，制定會議紀要並留檔儲存。2023年，《__市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》列入市政府2023年度重大行政決策事項目錄，該規劃經市司法局稽核，確認形成過程符合《重大行政決策程式暫行條例》等相關規定。
（七）加強隊伍建設，不斷提升行政執法水平
多措並舉開展學法活動。一是局黨組帶頭開展法律法規的學習，深入學習習近平法治思想，學習貫徹《中國共產黨組織處理規定（試行）》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國就業促進法》等法律法規，提升領導班子成員依法行政能力。二是積極發動全體幹部職工廣泛參與由人力資源社會保障部、司法部、全國總工會、全國工商聯、全國普法辦聯合主辦“尊法守法·攜手築夢”2023年人力資源和社會保障法治知識競賽”；選拔優秀人才參與由__市人社局、__市總工會聯合主辦的人社系統練兵比武活動，通過以賽促學、以賽促用，掀起學習人力資源和社會保障政策法規的熱潮。三是組織全體在職、在編人員共178人蔘加國家工作人員學法考試，參加率達100%，優秀率達100%。
（八）推進普法宣傳，營造知法、懂法、守法氛圍
1、全面落實“誰執法誰普法”責任制。結合人社系統法治建設熱點、難點問題，制定並按時在網站公開《“誰執法誰普法”責任清單》，實現人社系統專業法律制度與法律知識、黨內法規制度等普法內容全覆蓋。通過依託LED宣傳欄、網站、微信公眾號、市法治宣傳長廊、公眾服務視窗、富城社群等多種陣地，採取“線上”+“線下”的方式，結合專場招聘會、市文明城市建立活動，廣泛開展宣傳《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國就業促進法》、《保障農民工工資支付條例》等與民生保障密切相關的法律法規，引導市民群眾依法表達利益訴求，自覺尊法學法守法用法。2023年，針對勞動合同的簽訂、工傷保險等重點問題製作了4期宣傳內容，開展普法宣傳活動共6場，累計派出宣傳小冊子近1萬份。
2、開展重點領域專項普法宣傳。為保障我市工業企業員工福利待遇，提升企業依法用工意識和風險防控能力，促進形成我市工業企業得效益、職工得實惠的良好局面，不斷優化我市營商環境，推動經濟高質量發展。我局重點針對工業企業，圍繞“合法經營”主題，開展一系列勞動法律法規、政策宣講活動，為企業答疑解惑。2023年，共舉辦了4場，約有400家企業參加，發放普法宣傳資料近千份。
五、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
今年以來，我局法治政府建設雖然取得了一定成效，但仍存在一些需引起重視的問題和不足。一是學習宣傳貫徹習近平法治思想需進一步加強。學習宣傳氛圍還不夠濃厚。學習形式比較單一，主要是集中學習比較多，自主學習抓得不夠好，學習宣傳的形式不夠靈活多樣。二是執法隊伍建設有待加強。隨著群眾法治意識和維權意識不斷提高，涉及勞動保障領域的案件逐年增多，案件的複雜性和處理難度也不斷增加，對人社部門的應對處理能力提出了更高的要求；三是政策宣傳方式較為傳統、單一，“自助辦”、“指尖辦”未能得到很好的推廣，導致目前通過__政府服務網、__省事可辦理的業務有20多項，但線下視窗排隊等待情況仍十分普遍，網辦率低。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）強化理論學習，持續提升幹部法治意識和水平。認真學習貫徹習近平法治思想，繼續開展黨章、準則、條例等黨內法規的學習宣傳活動，推動實現黨內法規宣傳的常態化、制度化。加大法律知識培訓力度，通過舉辦專題普法知識講座、印發學習資料、網上學法考試等形式，將每年新出臺的法律法規作為主要內容開展一系列的專題培訓，切實提高全體幹部職工的法律素養和依法行政水平。
（二）落實執法制度，不斷提高行政決策能力。全面落實行政執法三項制度。進一步理順局行政執法各項業務流程、明確規範，並根據實際需要修訂工作指引及辦事指南。落實執法主體、執法人員、執法流程、執法結果等資訊和行政許可、行政檢查等行政執法資訊在“__省行政執法資訊公示平臺”全面實現執法資訊公開透明。
（三）加強日常監管，持續做好人社領域風險防控。堅持問題導向，梳理人社領域風險隱患，深入開展專項整治。嚴厲打擊擾亂人力資源市場秩序的違法違規行為。特別對拖欠農民工工資事件加強監察力度，防止出現群體性事件發生，努力營造良好的人社服務環境。
（四）線上線下結合，持續打造全域覆蓋的普法平臺。全面整合梳理線上普法，及時將新法規新政策、群眾普遍關心的熱點難點問題，運用通俗易懂的圖文做好解答，以群眾樂於接受參與程度高的形式開展普法宣傳，提高群眾參與度。利用普法宣傳日、就業服務活動、各類培訓等加強線下專題普法，針對性覆蓋各種群體，拓寬普法宣傳面，不斷提高人社政策知曉度，為提升人社領域依法治理水平奠定堅實的基礎。
下一年度，我局將繼續貫徹落實市委、市政府依法治市工作決策部署，進一步提升人社領域法治化建設水平，力爭在2024年法治政府建設工作中取得新成績、再上新臺階，開創全域性法治政府建設新局面！
篇五：人力資源和社會保障局2023年度法治政府建設情況報告
2023年，區人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹落實《__市__區法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》為抓手，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，切實履行法定職責，有序推動法治工作，較好完成年度任務。現將法治政府建設工作總結如下：
一、工作開展情況
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。把深入學習貫徹習近平法治思想作為一項重要政治任務，認真學習領會習近平依法治國理念，著力用習近平法治思想武裝頭腦、指導工作，切實把習近平法治思想貫徹落實到人社工作全過程、各方面。不斷加強幹部職工法治思維和法治能力建設，落實黨組會和黨組理論學習中心組集體學法制度，把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、憲法法律知識、黨章黨規黨紀等作為集中學習必備內容。2023年，局黨組理論學習中心組學習習近平法治思想及法律法規4次，各支部集中學習法律法規20餘次，參加法治競賽、答題9600人次。
（二）切實履行法治建設“第一責任人”職責。壓實法治建設工作責任，完善主要領導履行法治人社建設第一責任人職責和班子成員履行法治人社建設“一崗雙責”的工作臺賬，明確法治建設工作任務，將法治人社建設工作納入人社事業發展總體規劃和年度工作計劃，做到法治人社建設與人社業務工作“兩手抓、兩促進”，解決“兩張皮”問題。制定《__市__區人力資源和社會保障局法治建設實施方案（2021-2025年）》《法治人社建設規劃（2021—2025）年重要舉措實施方案》《__市__區人力資源和社會保障局法治社會建設實施綱要（2021—2025年）分工責任清單》，推動法治政府建設向縱深發展。
（三）嚴格規範公正文明執法。一是規範和加強法律顧問工作。聘請律師事務所的資深律師擔任局法律顧問，參與局重大決策、規範性檔案、行政執法行為的合法性審查、行政複議、行政訴訟等工作，提供法律意見和建議，充分發揮法律顧問在重大行政決策中的積極作用，提升依法決策水平，有效杜絕潛在的違法行政隱患。二是加強對規範性檔案的備案管理。全面推進政務公開，將人社系統的政策法規、業務資訊、行政決定和部門職能等資訊及時在入口網站上公開，確保行政權力公開透明執行。積極履行行政應訴職責，認真收集整理證據材料，依法積極應訴。今年以來，共辦理行政應訴案件1件。三是持續深入推進根治欠薪。深入貫徹《保障農民工工資支付條例》，推動農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發、工資保證金、失信懲戒等制度落地見效。2023年至今共受理舉報投訴437件，行政處罰案件1件，將1戶用人單位列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒物件名單。上半年申報建立成功“無欠薪”專案部2個，下半年1家企業、1個專案部建立“無欠薪”企業（專案部）已通過市級複核。四是深入開展“雙隨機、一公開”監管工作，組織8名執法檢查人員，對名錄庫中抽取的8家單位以書面審查、實地檢查等方式開展現場執法檢查工作。五是加強重點領域執法。會同區市場監管總局以整治騙取和截滯留穩崗返還資金、騙領失業保險待遇行為、就業歧視、虛假招聘、“黑職介”、各類勞務派遣和“勞務中介”亂象為重點，採取現場檢查的方式，對全區範圍內依法成立的35家勞務派遣機構（含8家人力資源服務機構）進行全面檢查排查。
（四）提升人社政務服務效能。深入實施“人社服務快辦行動”，推進關聯事項打包辦、高頻事項提速辦、更多事項簡便辦等服務，加強流程優化、系統再造、綜窗建設，推動打造人社便民服務圈，群眾辦事更加方便快捷。持續推進證明事項清理，全面推行證明事項告知承諾制。組織開展“廳局長走流程”活動，全面實施人社政務服務“好差評”，群眾對人社行風滿意度大幅提升。協調稅務部門，將稅務自助繳費終端機引進社會保險服務大廳，組建“人社服務先鋒隊”主動上門服務，常態化開展“三出三進三深入”志願服務活動，創新開展夜市宣傳政策、夜市招聘活動，線上依託“__人社”微信公眾號、抖音號矩陣式宣傳政策，讓人社惠企利民政策深入群眾、落地見效。
（五）積極開展普法宣傳活動。一是圍繞重點節點，如4·15國家安全日、民法典宣傳月、12·4國家憲法日和憲法宣傳週等節點，開展防範電信網路詐騙、反有組織犯罪法、防範養老詐騙、防範電信詐騙、保密、信訪工作條例等一系列普法宣傳活動。二是開展“知法明理·平安務工”法治宣傳活動。以普法強基補短板專項行動為契機，搶抓歲末年初農村勞動力轉移就業的“視窗期”，清明、五一、國慶等外出務工人員普法教育的“黃金期”，聯合各鄉（鎮、街道）召開就業招聘會、返鄉務工人員座談會、返崗集中歡送儀式等方式引導外出務工人員掌握相關勞動關係維權法律。2023年以來，開展普法講座70餘場。三是開展人社法規政策進萬家活動。2023年組織鄉鎮（街道）、村（社群）社保經辦人員開展社保政策專題培訓11期，培訓人數160餘人，圍繞“不同參保群體”確定政策宣傳內容，大力宣傳養老保險參保政策，全面覆蓋全區5鄉2鎮4街道和用人單位。四是開展送法進企活動。深入企業，積極宣傳“助企紓困”和各項社會保險、就業補貼等政策，對企業如何防範化解用工風險、勞資糾紛，合法維護勞動者權益等提出工作建議，積極宣傳《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》《保障農民工工資支付條例》。2023年以來，開展了200餘次走訪活動，走訪企業60餘家，服務群眾8000餘人，發放宣傳資料10000餘份，解決問題20餘個。
（六）有效化解社會矛盾。創新“流動仲裁庭”“流動速裁庭”提升效能，2023年至今全區共處理勞動人事爭議案件454件，涉及勞動者466人、金額926。32萬元。調解結案381件（含立案調解61件），調解成功率83。92%，其中，案外調解處理勞動人事爭議案件320件，涉案金額281。08萬元、涉及勞動者320人；立案處理勞動人事爭議案件134件，結案134件，其中，調解61件，裁決73件（含終局裁決51件），法定期限內結案率100%，涉案金額645。24萬元、涉及勞動者146人。2023年至今共受理__信訪資訊系統信訪29件，__市12345政府熱線綜合平臺辦件系統376件，信訪件及時受理及辦結率達100%，辦件質量顯著提高。
二、存在問題及下步打算
2023年，區人社局在推進法治政府建設方面取得了一些成效，但仍存在一些不足，如法治宣傳力度需要進一步加大，人社服務便利化水平需要進一步提升，對新形勢下如何創新做好依法行政工作還需繼續加強探索研究。下步工作中，將把深入學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，把推進法治政府建設和人社各項工作深度融合，充分發揮法治服務民生保障機制作用，重點做好以下工作：一是深入開展法治宣傳教育。落實領導幹部學法制度，落實“誰執法誰普法”普法責任制，針對重點人群、圍繞熱點問題，組織開展集中法治宣傳教育活動；二是依法全面履行人社職能。深入實施“人社服務快辦行動”，持續提升政務服務標準化規範化便利化水平，推進政務服務線上線下深度融合、協調發展；三是推進嚴格規範公正文明執法。加強重點領域執法，繼續開展根治欠薪、清理整頓人力資源市場秩序等專項行動，全面落實行政執法“三項制度”，不斷提高依法行政能力，努力使法治建設工作更加圓滿。
篇六：人力資源和社會保障局2023年度法治政府建設情況報告
2023年以來，__縣人社局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實中央、省、市、縣關於法治政府建設的各項決策部署，法治政府建設取得了較好的工作成效。現將我局2023年度法治政府建設情況彙報如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關於法治建設重大部署的情況
一是深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。進一步增強看齊意識和核心意識，以更嚴更高標準向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2023年以來，我局召開10次黨組會傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。今年以來，我局黨組理論學習中心組通過集中學習與自主學習等方式開展專題學習13次。
二是學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，鞏固黨史學習教育成效，把深化理論學習推進成為日常機制，強化理論武裝，立足工作崗位，全力做好就業創業、社會保險、人事人才、勞動關係等民生保障工作，以堅決的態度、務實的作風推動黨的方針、政策措施在人社系統得到全面落實。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治__建設的具體舉措
深入學習貫徹落實《習近平法治思想學習綱要》、《習近平法治思想概論》等。領會習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，落實用習近平法治思想指導解決實際問題，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，切實把學習成效轉化為推進全面依法治國、建設法治中國的生動實踐。2023年6月15日、2023年8月31日，我局組織全體幹部職工在局二樓會議室分別召開會議就《習近平法治思想學習綱要》、《習近平法治思想概論》進行專題學習。
全面貫徹落實習近平法治思想，結合省委“1310”具體部署對法治人社工作提出的新任務、新要求，不斷增強責任感使命感緊迫感，提高重點領域、新興領域執法水平，推動構建和諧勞動關係，強化欠薪源頭治理，健全新就業形態勞動者權益保障體系，切實維護社會和諧穩定。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
一是學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。我局主要負責人始終堅持深入學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。2023年以來，我局召開10次黨組會傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，我局黨組理論學習中心組通過集中學習與自主學習等方式開展專題學習13次。2023年6月15日、2023年8月31日，我局組織全體幹部職工在局二樓會議室召開會議就《習近平法治思想學習綱要》、《習近平法治思想概論》進行專題學習，我局主要負責人主持了會議。
二是加強對法治政府建設的組織領導。成立了以局黨組書記、局長為組長，其他領導班子成員為副組長，各股室負責同志為成員的__縣人力資源和社會保障局“八五”普法和法治政府建設工作領導小組，加強對法治政府建設的組織領導，研究貫徹關於推進依法行政、法治宣傳教育、法治政府建設工作等重要事項和具體落實意見。
三是嚴格執行重大行政決策法定程式。我局主要負責人嚴格執行重大行政決策法定程式，重大行政決策的出臺經過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程式，不斷推進行政決策科學化、民主化、法治化。
四是自覺維護司法權威。貫徹落實《__縣人民政府關於進一步加強行政機關負責人行政訴訟、行政複議出庭應訴工作的通知》（西府〔2020〕24號）檔案要求，履行行政機關負責人出庭應訴職責，支援法院受理行政案件，尊重並執行法院生效判決。
五是全面落實普法責任制。局黨組加強對普法工作的組織領導，成立了由黨組書記、局長為組長的“八五”普法工作領導小組及辦公室，負責統籌推進普法各項工作開展。制定了《__縣人力資源社會保障系統法治宣傳教育第八個五年規（2021-2025年）》、《__縣人力資源和社會保障局普法責任清單》、《__縣人力資源和社會保障局普法計劃方案》等具體實施工作檔案，明確工作職責，壓實普法責任。
四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）依法全面履行政府職能，加快建設服務型政府
一是做好權責清單工作。認真梳理我局的權責清單，明確法律依據，明確責任事項，並在__政務服務網等平臺上公開公示我局的實施清單列表、權責清單列表等資訊。
二是做好行政審批工作。全面推行行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，嚴格落實優化辦事流程、一次性告知、首問負責等制度，持續推進“減證便民”行動，落實證明事項告知承諾制，杜絕“拖、緩、等”懶政惰政現象，堅決防止以備案、登記等方式變相設定行政許可事項，全面提升企業群眾的獲得感和滿意感。
三是落實公平競爭審查工作。積極主動配合我縣公平競爭審查部門間聯席會議辦公室做好公平競爭審查工作，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。按照牽頭部門__縣市場監督管理局的佈置，開展清理妨礙統一市場和公平競爭審查政策措施工作，經清理，我局未發現相關問題檔案。
四是深入學習民法典，維護民事主體合法權益。通過__省國家工作人員學法考試系統、__省幹部培訓網路學院、__縣人社局行政執法人員綜合法律知識測試、__縣人社局領導幹部任職前法律知識考察和依法行政能力測試等，推動我局全體幹部職工深入學習民法典，推動全體幹部職工做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。
（二）嚴格落實重大行政決策程式，推進決策科學民主合法
一是強化依法決策意識。我局嚴格遵守《重大行政決策程式暫行條例》、《__省重大行政決策程式規定》，決策啟動嚴格按照法定程式進行，杜絕草率啟動決策、上馬專案，減少行政和財政資源浪費。
二是嚴格落實重大行政決策程式。我局嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程式。除了依法不予公開的重大行政決策事項除外，採取便於公民、法人或者其他組織以及特定群體參與的方式充分聽取社會公眾意見。對專業性、技術性較強的重大行政決策事項，組織相關領域的專家或者專業機構，對其必要性、可行性、科學性等開展諮詢論證，不斷提升決策的科學性。重大行政決策事項可能對國家安全、政治安全、經濟發展、社會穩定、公共安全、生態環境等造成不利影響的，必須進行風險評估，或者委託具備相應資質的專業機構、社會組織等開展第三方評估，進一步防範決策風險、減少決策失誤。合法性審查為重大行政決策的必經程式，是依法決策的重要保障。集體討論決定為重大行政決策的必經程式，體現決策的民主性。
根據《__縣人民政府辦公室關於報送2023年度縣政府重大行政決策建議事項和擬以縣政府名義向縣人大常委會報告的重大行政決策建議事項的通知》（西府辦函〔2023〕7號）檔案要求，經認真研究，2023年度我局沒有重大行政決策事項報送。
（三）健全行政執法工作體系，全面推進嚴格規範公正文明執法
一是完善勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接機制。加強與公安、法院等有關部門的溝通配合，強化資訊共享、案情通報和案件移送等，及時通報相關情況，共同研究解決工作中遇到的實際問題，形成打擊惡意欠薪的強大合力，共同打擊欠薪逃匿涉嫌犯罪行為。
二是加大勞動保障領域執法力度。2023年起，由我局聯合縣住建局、縣水務局等相關單位，在全縣範圍內開展拖欠農民工工資問題專項檢查，對招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工製造業等欠薪問題易發多發的行業企業進行執法檢查，檢查各類用人單位25戶。配合相關部門開展“雙隨機、一公開”抽查檢查工作，檢查各類用人單位6戶次。勞動保障日常巡查採取主動上門的方式，在檢查用人單位依法用工的同時，以宣傳政策和提供服務為主。對部分用人單位存在的用工不規範行為提出指導意見並依法責令限期改正。通過日常巡查強化用人單位主動遵守勞動保障法律法規的意識，提升勞動者維護自身合法權益的能力。
三是完善行政執法程式。第一落實行政執法“三項制度”。落實行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、執行重大執法決定法制稽核制度，在執法過程中做到主體合法，程式合法，適用法律正確，從制度上保障執法的合法、規範。第二嚴格執行行政執法人員持證上崗。確保所有從事行政執法活動的工作人員持證上崗，未取得行政執法證的人員不得上崗執法。根據《__省《行政執法證》管理辦法》及《__省行政執法人員綜合法律知識網上考試管理辦法》的規定，2023年我局有2名工作人員通過__縣行政執法人員綜合法律知識網上考試合格後，按程式向我縣法制機構申請申領《行政執法證》。第三我局已印發並在__縣人民政府網公示《__縣人力資源和社會保障局行政處罰自由裁量權量化標準》，規範我局行政處罰自由裁量權的行使，確保依法、合理行政，切實維護勞動者和用人單位合法權益。
（四）加強矛盾糾紛預防調處化解，促進社會公平正義
一是加強行政複議和行政應訴工作。健全完善我局行政應訴制度，規範行政應訴程式，積極配合司法機關做好行政複議、行政訴訟工作。2023年以來，我局行政訴訟案件5宗、行政複議案件3宗，不存在不執行人民法院生效判決和裁定的情形。
二是健全工傷認定申請工作，保護勞動者合法權益。2023年以來，我局共收到工傷認定申請129宗，其中受理118宗，認定90宗，不予認定工傷2宗，不予受理8宗，中止認定0宗，正在補充材料2宗，和解撤銷1宗，正在調查22宗。
三是積極開展人社領域維穩工作，切實維護人民群眾合法權益。積極開展日常排查、定期巡視檢查工作，並迅速及時到事發現場處理信訪突發事件。2023年以來，我局共檢查用人單位31戶，涉及勞動者人數1027人；受理舉報投訴案件52宗，涉及人數294人。積極配合信訪部門做好上訪問題的現場解答和矛盾糾紛化解工作，2023年以來，辦理信訪件共1008件。
四是加強勞動爭議調解工作。完善調解、仲裁等矛盾糾紛解決機制，嚴格按照法定程式開展工作。2023年以來，我局共收到仲裁申請案件151宗，其中受理案件113宗，不予受理38宗，涉案人數176人，涉案金額328萬元。
（五）健全行政權力制約和監督體系，促進行政權力規範透明執行
一是自覺接受監督。我局通過__省行政執法資訊公示平臺等網路平臺公示覆議監督、投訴舉報方式，自覺接受社會監督。我局各項業務均有繪製詳細清晰的辦事流程圖，並懸掛在各個股室辦公場所處，自覺接受辦事群眾監督。
二是嚴格執行《__縣人社局財務管理制度》，加強財務審批制度，節約費用開支，防止國有資產流失，提高資金及資產的使用效益，嚴肅財經紀律。
三是做好資訊公開工作。認真執行主動公開及依申請公開辦事程式，完善政務公開規章制度，強化政務公開監督流程。堅持加強重點領域資訊公開，認真按照部署要求，落實好重點領域資訊公開，按時更新財政資金、就業創業、公告公示等欄目資訊，提升政策檔案公開透明度，推進行政權力執行公開、透明。
（六）全面打造數字法治政府
一是做好“__省執法隊伍管理系統”管理工作。按照要求，做好該系統上的人員管理、法制稽核人員備案、執法證管理等工作。
二是加強“__省行政執法資訊公示平臺”管理。我局已按要求在__省行政執法資訊公示平臺公開我局行政執法事前資訊情況，包括隨機抽查事項清單、行政執法全過程記錄清單、重大行政執法決定法制稽核清單情況等。我局行政執法視窗崗位資訊、主體資訊、依據資訊、程式資訊、監督資訊等按要求在__省行政執法資訊公示平臺公開公示。同時我局安排人員協同有關業務股室跟進__省執法隊伍管理系統、__省行政執法資訊公示平臺資訊更新等工作。
三是加大“__省一體化行政執法平臺”應用，進一步提高我局行政執法資訊化、數字化、智慧化水平，促進嚴格規範公正文明執法，保障公民、法人和其他組織的合法權益。
（七）加快政府法治人才隊伍建設，強化法治政府建設智力支援
一是加強執法人員培訓力度。2023年以來已對我局具有行政執法證人員進行行政執法法律法規知識考試4批次，考核人數58人次。
二是加強依法行政考察測試。對領導幹部任職法律知識考察和依法行政能力測試，將考查和測試結果作為領導幹部正式任職的重要參考。2023年以來，我局已對擬提拔任用的4名國家工作人員進行領導幹部任職法律知識考察和依法行政能力測試。
三是加強學法用法考試考核。通過學習強國、全國人社視窗單位業務技能練兵比武線上學習答題平臺、__省國家工作人員學法考試系統、__省幹部培訓網路學院等客戶端建立網上學法日常考核和積分管理機制，對工作人員的學法用法知識和能力進行考試考核。
四是大力開展機關法治文化建設。充分利用辦公樓大廳、走廊等公用區域，因地制宜設定法治標語牌或者法治宣傳欄。不斷增強幹部學法用法的積極性和主動性，提高業務素質和業務水平。
（八）加強黨的領導，推動法治政府建設向縱深發展
一是加強黨對法治政府建設的領導。成立了以局黨組書記、局長為組長，其他領導班子成員為副組長，各股室負責同志為成員的__縣人力資源和社會保障局“八五”普法和法治政府建設工作領導小組，加強對法治政府建設的組織領導，研究貫徹關於推進依法行政、法治宣傳教育、法治政府建設工作等重要事項和具體落實意見。
二是按照“誰主管誰普法，誰執法誰普法”的原則建立責任制。制定了《__縣人力資源社會保障系統法治宣傳教育第八個五年規（2021-2025年）》、關於印發《2023年度__縣人力資源和社會保障局普法責任清單》的通知（西人社發〔2023〕14號）、關於印發《2023年度__縣人力資源和社會保障局普法計劃方案》的通知（西人社發〔2023〕12號）等具體實施工作檔案，明確工作職責，壓實普法責任。
三是各分管負責同志積極參加法治專題培訓教育。2023年5月10日至12日，我局分管行政執法的負責同志參加縣司法局組織的學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執法能力建設專題培訓班，學習貫徹習近平法治思想，不斷強化行政執法能力建設。為進一步強化“關鍵少數”法治理念，推動領導幹部做尊法學法守法用法模範，2023年7月13日，我局分管普法工作的負責同志參加全縣領導幹部旁聽庭審活動。
四是完善領導幹部集體學法制度。2023年6月15日、2023年8月31日，我局組織全體幹部職工在局二樓會議室召開會議就《習近平法治思想學習綱要》、《習近平法治思想概論》進行專題學習，我局主要負責人主持會議，要求全體幹部職工要努力把學習成果轉化為實際工作成效，助推法治政府建設。
五是通過多種形式和渠道向服務物件廣泛宣傳人社系統法律法規。結合我縣每月5日“普法日”“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等特殊時段和節點，開展重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動。2023年1月1日至今，我局開展普法宣傳共計51次，發放普法宣傳資料共計7500餘冊，促進了服務物件對人社系統各項政策法規的理解，避免因政策法規宣傳不到位和執行不到位引發的各類矛盾問題。
五、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2023年度我局的法治政府建設取得了較好的工作成效，但也存在一些問題和不足。一是建築工程專案欠薪案件調查工作難度大。由於工程層層分包、轉包，工程款和工人工資款相互捆綁，難以區分，如出現資金問題或結算問題，容易發生拖欠工資現象，致使案件調查工作難以展開。二是合法性審查工作人員日常工作繁雜，行政處罰等案件實際情況複雜多樣，涉及法律法規眾多，面對日益增加的工作，現有合法性審查人員人手不足。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
一是繼續加強思想武裝，突出工作實效。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，深刻把握“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。堅持黨的全面領導，始終堅持正確政治方向，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
二是繼續做好主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，貫徹落實中央、省、市、縣關於法治建設的決策部署，嚴格執行重大行政決策法定程式，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的要求，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾，不斷推進法治政府建設。堅持黨組對普法和法治政府建設工作的領導，將普法和法治政府建設工作列為我局主要負責人職責，明確主管領導，保障普法工作所需經費和人員。
三是進一步貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《__省法治政府建設實施綱要》。進一步圍繞依法全面履行政府職能、健全依法行政制度體系、嚴格落實重大行政決策程式、健全行政執法工作體系、加強矛盾糾紛預防調處化解、健全行政權力制約和監督體系、全面打造數字法治政府、加強政府法治人才隊伍建設、加強黨的領導等方面做深做實做細，持續深入推進法治政府建設。