在慶祝中國共產黨成立八十一週年大會上的講話
廖胤覃
（2002年7月1日）
同志們：
今天，我們在這裡隆重集會，紀念中國共產黨成立八十一週年。八十一年前的今天，在南湖船上，我們偉大的中國共產黨誕生了，當時的黨員僅有50多人，面對的是一個災難深重的舊中國。八十年後的今天，我們黨已成為在全國執政五十多年，擁有6千多萬黨員的大黨，中國人民已擁有一個欣欣向榮的社會主義祖國。八十一年的歷程，八十一面鮮紅的旗幟，沉澱了無數中華兒女的鮮血與奮鬥。我們為祖國的繁榮昌盛而感到無比的自豪，為祖國的明天充滿堅定的信心。
我們黨走過了八十一年的奮鬥歷程，團結和帶領全國各族人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，贏得了全國各族人民的衷心擁護。我們黨所以能夠發展成為今天這樣一個強大的執政黨，所以能夠戰勝一切艱難險阻，不斷開創新的事業境界，很重要的一條經驗，就是我們始終堅持在馬克思主義的指導下，結合我國的具體實際和不同歷史的指導下，結合我國的具體實際和不同歷史時期的形勢，圍繞黨的中心工作，在帶領群眾進行偉大實踐的過程中，堅持不懈地加強黨的思想建設、政治建設，組織建設和作風建設。毛澤東同志把黨的建設確定為我們黨在克敵制勝、發展壯大的主要法定之一。八十一年來，我們黨堅持貫徹這條重要的歷史經驗，保持黨的工人階級先鋒隊性質，黨的戰鬥力不斷增強，領導水平不斷提高。我縣各族人民在黨的正確領導下，克服困難，銳意進取，經濟建設取得了長足的發展，人民生活水平得到了顯著的提高，全縣民族團結，經濟發展，社會穩定。但我們必須清楚認識到，當今世界正發生深刻的變化。世界多極化和經濟全球化趨勢進一步發展，科學技術突飛猛進，知識經濟開始出現，綜合國力競爭日趨激烈。和平與發展是當今世界的兩大課題。冷戰思維依然存在，霸權主義和強權政治還有新的發展，天下並不太平。西方大國對社會主義國家和發展中國家推行“西化”、“分化”的戰略企圖沒有也不可能改變。我國的發展既面臨難得的歷史機遇，也受到嚴峻的挑戰。
在和平建設時期，如何加強黨的建設，是我們黨執政後始終面臨的一個重大課題。革命戰爭年代，戰火的洗禮和惡劣的環境，是每一個共產黨人經常面臨的嚴峻考驗。能不能為黨和人民的事業赴湯蹈火，拋頭顱、灑熱血、是對廣大黨員和領導幹部黨性的最好檢驗。我們黨為贏得民族獨立和人民解放，作出了最大的犧牲，經受住了這個考驗。和平建設時期，黨的中心工作是進行經濟建設，環境改變了，生活條件也逐漸改善，生死考驗也有，但畢竟不像戰爭年代那樣經常發生。在這樣新的歷史條件下，黨的建設的內容、形式和特點，必然同戰爭年代有很大的不同。新中國成立以後，我們黨為此進行了堅持不懈的努力和探索，積累了不少的新經驗。雖然發生了過一些失誤甚至嚴重的曲折，但總的來說，我們逐漸形成了和平建設時期加強黨的建設的一系列行之有效的措施和辦法。這些，都要繼續發揚光大。十一屆三中全會以後，鄧小平同志率領我們黨認真總結正反兩方面的歷史經驗，為探索在改革開放和現代化建設的新時期加強黨的建設的路子，取得了重大成果。這個過程還沒有結束，還需要全黨繼續探索和實踐。
江澤民總書記“三個代表”重要思想集中論述了進入新世紀解決好黨性黨風方面存在的突出問題，從根本上回答了在新的歷史條件下“建設一個什麼樣的黨，怎樣建設黨”這個根本問題，是加強黨自身建設而進行的一個新的創造性的探索，這是在新的歷史條件下保持黨的先進性和純潔性，提高領導水平，執政水平，增強拒腐防變，抵禦風險能力的需要；是從思想上、政治上、組織上、作風上全面推進黨的建設，提高幹部隊伍素質的需要；是我們黨團結帶領人民全面推進沒有中國特色社會主義偉大事業的需要。為了深入貫徹落實江澤民同志“三個代表”的重要思想，加強和改進黨對農村工作的領導，切實解決當前農村存在的突出問題，確保黨的十五大和十五屆三中、五中、六中全會及中央經濟工作會議提出的農業和農村各項工作任務的落實。按照中央和區黨委的部署和要求。我縣農村“三個代表”重要思想學教活動於2001年2月全面鋪開，至今年5月基本告一段落，全縣100%的學教單位和學教物件在歷時一年半的學教活動後，各級黨組織高度重視，周密部署，緊緊圍繞“幹部受教育、群眾得實惠”和“農民增收，群眾滿意”這一目標，結合農村工作實際和不同學教物件的特點，突出轉變幹部作風重點，整個學教活動開展得有聲有色，健康有序，取得明顯成效，為深入推進農村基層組織建設提供了新鮮的經驗。全縣共有21個鄉鎮，179個村（街）黨支部，共4413名學教物件，其中1570人為村幹部，縣直86個部門，18個涉農下屬單位幹部參加這次學教活動。據統計，縣直駐村幹部有1287人進村入戶，98戶2371人，住農家2103戶共4632人；鄉鎮駐村幹部1673人，住農家2103戶共4623天，辦實事1871件。縣直各單位捐款92400元，捐物51件，水泥45噸。幹部作風明顯改進，黨群關係得到改善；農村經濟發展思路進一步理清，農民增收步伐加快。具體表現在：
一是農業產業結構調整有新的進展，為農民增收打下良好的基礎。在“三個代表”重要思想學習教育活動中，各鄉鎮按照區黨委“1234610”工作思想和地委提出的“五大戰略，五大突破”和縣委提出的“六大戰略、六大突破”的要求，緊緊圍繞財政增長和農民增收的目標大力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整。今年，全縣糧食計劃種植面積35萬畝，比去年減少2萬畝，但其它經濟作物種植面積有較大幅度的增加，蔬菜計劃面積6萬畝；果蔗計劃面積1.5萬畝；烤煙計劃面積3萬畝；法國青刀豆1萬畝；實施“噸糧田”1000畝；“萬元田”6000畝；玉米推優達50%以上，據統計，今年1—5月全縣農業總產值完成9628萬元；工業總產值（現價）完成16135萬元，同比增加1590萬元；社會消費品零售總額完成7246萬元，同比增長13.5%；財政總收入完成8671萬元（不含基金預算收入），同比增收2989萬元。
二是退耕還林和庫區移民耕地開發建設相繼啟動。今年來，我縣集中人力、物力、財力，做好退耕還林工作。從縣直各單位及各鄉鎮抽調435人組成21個設計隊開展退耕還林作業設計工作，共完成設計面積40590.18畝，目前，全縣共完成退耕還林造林38904畝，其中退耕還林造林22293畝，配套荒山造林16611畝。為幫助庫區移民解決生活出路，縣委、縣人民政府為實施耕地佔補平衡，彌補國家重點工程—天生橋二級電站和正在興建的平班電站上用耕地造成的移民耕地不出問題，責成有關部門開展土地資源調查，經過艱苦的調查、評估、取證工作，並報自治區國土資源廳審查通過，我們在扁牙紅榮、新州鎮八達等地進行了耕地一期開發，開墾耕地2700畝，解決了部分移民的生產用地問題，群眾反映效果好。為進一步解決好庫區移民的生產發展問題，我們經過多方努力，又在革步鄉的紅染、領好、作騰進行二期開發，新規劃開耕25263畝，概算總投資10078萬元，並於今年元月29日破土動工，該工程完工後，可解決3200人的耕地問題。
三是減輕農民負擔工作已初見成效。在學教活動中，各鄉鎮、各單位認真對照檢查減輕農民負擔政策的執行情況，取消不合理的收費專案，特別是針對農村中國小亂收費，報刊徵訂中亂攤派等問題及時整頓。蛇場級黨委成立減輕農民負擔工作組，深入全鄉21所中國小校檢查學校收費情況，有效地杜絕了亂收費現象。
四是扶貧工作有了新進展。今年以來，我們以鄉鎮村屯作為扶貧的中心，圍繞解決貧困山區的基礎設施建設，努力推進生態扶貧和科教扶貧工作。面上重點抓好屯級公路建設和沼氣池建設，在開展“三個代表”學教活動，全縣共修通屯能公路134公里，完成沼氣池78座。修復水毀水渠37公里。硬化街道路面1425平方米。
五是農村精神文明建設得到加強。在學習教育活動中，縣委把思想道德建設作為實踐“三個代表”重要思想的一項重要工作來抓，通過思想道德的薰陶，教育作用，增進一步解放思想，更新觀念，增強反對迷信愚昧，抵禦歪理邪說的能力。為了更好地能與西部大開發，營造良好的投資環境和輿論氛圍，縣委組織開展了“人人都得隆林形象，人人都是投資環境”的專題大討論，通過舉辦演講比賽、板報比賽、有獎徵文和座談會等形式來加深廣大人民群眾對西部大開發的理解和參與，進一步解放思想，為我縣參與西部大開發，提供了強有力的思想武裝和智力保證。同時，針對一些地方農民文化生活貧乏，封建迷信活動有所抬頭，極少數“法輪功”練習者仍沒有完全轉化的問題，根據“團結、教育、挽救”的原則，組織“法輪功”練習者舉辦2期學習班，對他們進行教育轉化，加強引導，幫教人員與幫教物件“結對子”，與他們同吃、同住、同學習，對他們曉之以理，動之以情，明之以法，使他們徹底擺脫“法輪功”邪教組織“反社會、反人類、反科學”的枷鎖，重新回到黨和人民政府的立場上來。目前，通過各方面的努力，全縣147各原“法輪功”練習者大部分已得到轉化。
六是“嚴打”整治鬥爭取得顯著成績，保持了社會政治穩定。各級黨委、政府從實踐“三個代表”重要思想的高度和維護改革發展穩定的大局，突出抓好嚴厲打擊黑惡勢力犯罪等熱點問題，抓好影響國家重點工程建設的庫區移民問題等熱點難點整治。今年1—6月份，全縣共立刑事案件200起，破獲117起，其中大案要案96起，破獲55起，抓獲刑事案犯118名；發現受理治安案件179起，查處169起，抓獲違法分子289人。針對農村偷牛盜馬現象問題，成立了農村治安聯防隊，有效保護了農村的社會治安的穩定，同時，加大對農村“三大糾紛”的排查力度，化解矛盾，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。對一批違法人員舉辦學法班，通過重點打擊、專項整治、促進了全縣的社會穩定。
七是領導重視，部門參與，積極配合，湧現出一批實踐“三個代表”重要思想的先進集體和個人。
農村“三個代表”學教活動開展後，縣委成立了農村“三個代表”重要思想學習教育活動聯絡會議領導小組，加強對學習教育活動的領導。領導小組下設
辦公室，縣負責組織實施全縣的學習教育活動，各鄉鎮也相應成立了領導小組。以縣委書記為第一責任人，任組長，負責抓學習教育活動的總體部署，鄉鎮黨委書記和縣直部門一把手為直接責任人。同時，建立了縣級黨員領導聯絡村制度和縣直部門包扶村制度。原縣委書記遊炳堅在村級“三個代表”學教活動一開始，就下到德峨聯絡點指導“三個代表”學習教育活動。在他的帶動下，縣四家班子的黨員領導和縣直部門的領導紛紛下到各自聯絡佔開展工作，加強對村級“三個代表”學教活動的指導，縣“三代”辦督查組的全體工作人員發揮不怕困難，齊心協力、連續作戰的作風，自起至終堅守工作崗位，默默奉獻，縣“三代辦”的綜合組、宣傳組的同志紛紛深入工作第一線，他們為了能及時反映我縣“三代”工作的最新動態，經常加班加點，為推動學習教育活動的順利開展做了大量卓有成效的工作。隆林報、縣有線電視臺充分發揮新聞媒體的作用，開設專欄大力宣傳“三個代表”學教活動中湧現出的新人新事。據統計，隆林報共刊登“三代”有關材料156篇，縣有線電視臺播放146條、廣播144條。各鄉（鎮）、各單位出版簡報143期，牆板報253期，縣“三代”辦編髮簡報163期5634份，從而形成了濃厚的宣傳輿論氛圍，有力地促進了全縣“三個代表”重要思想學習教育活動的深入開展。對學習“三個代表”活動中湧現的先進單位和個人，我們都給予表彰，希望他們再接再勵，戒驕戒躁，繼續努力，再立新功。
農村“三個代表”學習教育活動經過一年半的實踐，取得了明顯成績，主要經驗有以下幾條：第一，搞好學習教育活動，必須從上到下加強領導，明確責任，工作到位；第二，搞好學習教育活動，必須大力弘揚馬克思主義學風，理論聯絡實際，始終立足於提高廣大農村基層幹部的素質；第三，搞好學習教育活動，必須堅持高標準，嚴要求，不斷解決農村存在的突出問題；第四，搞好學習教育活動，必須深入基層，深入群眾，廣泛聽取群眾意見；第五，搞好學習教育活動，必須切實拿起批評與自我批評的武器，開展積極的思想鬥爭；第六，搞好學習教育活動，解決農村突出問題，必須上下聯動，形成合力，通過抓整改來取信於民。
同志們，農村“三個代表”重要思想學習教育活動已基本告一段落，但學習，實踐“三個代表”的任務還十分艱鉅，是一項長期的工作。我們必須清醒地認識到這一點。3月31日，中共中央政治局常委、國家副主席胡錦濤在田陽縣頭塘村農村“三個代表”重要思想學習教育活動座談會上作了重要講話。對我區農村“三個代表”學習教育活動經驗充分的肯定。同時他強調，對學習教育活動基本告一段落的地方，各級黨委要紮紮實實做好兩件事：一要認真開展回訪複查，進一步完善和落實整改措施，認真兌現對群眾的承諾，確保學習教育活動善始善終，取得實效。二是要認真總結這次學習教育活動創造和積累的好經驗，好做法，切實運用到農村基層組織建設的經常性工作中去，積極探索“讓幹部經常受教育，使群眾長期得實惠”的有效途徑和工作機制。為了更好地學習貫徹胡錦濤同志的講話精神，如何落實好我縣“讓幹部經常受教育，使群眾長期得實惠”的長效工作機制。我講幾點意見：
一、深刻領會講話精神，進一步統一思想，提高認識，增強搞好學教活動的責任感和緊迫感
胡錦濤同志在田陽縣頭塘鎮頭塘村召開的農村“三個代表”重要思想學習教育活動座談會上的重要講話內容豐富、全面系統、內涵深刻，具有很強的針對性，對高標準、高質量、善始善終地搞好整個學教活動，進一步建立健全農村基層組織建設，推動農村經濟和社會發展，具有重要的指導意義。區黨委副書記劉奇葆在隆林檢查工作時，就如何貫徹落實胡錦濤同志在考察時的講話精神，搞好農村“三個代表”學習教育活動提出了明確要求。各鄉（鎮）黨委必須把胡錦濤同志的講話精神學深學透，鄉鎮站所和村要認真組織黨員、幹部、學教物件進行學習討論，深刻領會精神實質，把思想統一到講話精神上來。當前要克服鬆勁、怨倦的情緒，自覺增強搞好學教活動的責任感和緊迫感。
二、深刻領會講話精神，切實搞好回訪複查，實現學教活動的目標
抓好回訪複查，進一步落實整改措施，認真兌現對農村群眾的鄭重承諾，是確保“三個代表”重要思想學習教育活動善始善終，取得實效的重要保證。胡錦濤同志在考察是指出：“搞好回訪複查，是解決存在的薄弱環節，進一步完善和落實整改措施，確保學教活動取得實效的重要環節。要正視回訪復中發現的問題，要本著‘缺什麼補什麼’的精神，搞好整改和補課，走過場的要下決心重搞”。3月份以來，按中央和全區統一部署，全縣已經自下而上進行2次的回訪複查。從檢查情況來看，各地工作是紮實的，有一些效果。同時，也發現了一些問題，這些問題必須引起我們的高度重視。縣直各部門、鄉鎮及其站所和村都要進行回訪複查，學教物件本身首先要進行回訪和自查，各級領導幹部要到基層去重點複查學教活動力度不大、效果不明顯的單位和存在的薄弱環節。對回訪複查中發現的問題，要本著“缺什麼補什麼”的原則，搞好整改和補課。對整改重點不突出的，要進一步完善，整改措施不得力的，要進一步加強，整改方案不落實的，要進一步抓落實；走過場的，要下決心重搞。要堅持整改承諾公示制度，定期對整改專案進行民主測評，定期公佈整改進展情況和群眾的滿意程度，接受群眾的監督，凡是向群眾承諾整改的問題，即使有困難也要想方設法克服，積極加以解決，兌現我們的承諾，取信於民。回訪複查期間暫時兌現不了的，要向群眾解釋清楚，什麼時候兌現也要有要求。同時還要了解群眾還有什麼意見，還有什麼不滿意的地方，還存在什麼突出問題。通過回訪複查，徵求群眾意見，根據群眾提出的意見，積極採取措施加以解決。
三、以“三級聯創”為載體，緊密結合本地實際，建立健全“讓幹部經常受教育，使農民長期得實惠”的長效機制
“三個代表”重要思想集中學習教育活動已基本告一段落，但學習、實踐“三個代表”的任務還十分艱鉅，是一項長期的工作。胡錦濤同志提出，要把成功的經驗、做法加以制度化、規範化，努力建立健全農村基層組織常抓不懈的工作機制，確保做到“幹部經常受教育，群眾長期得實惠”。各鄉鎮要按照胡錦濤同志的要求，認真總結和運用好農村“三個代表”學教活動的成功經驗，以“三級聯創”為載體，努力形成“幹部受教育、群眾得實惠”的長效機制。
在建立“幹部經常受教育”的機制方面：一要抓好“三個代表”重要思想的經常性學習和培訓，要在引導基層幹部在自學的基礎上，根據具體情況，採取多種形式，加強對鄉鎮幹部、村級幹部的定期培訓，堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝廣大基層幹部的頭腦，提高幹部素質。要端正學風，理論聯絡實際，開展幹部理論學習交流研討，對幹部學習質量進行考察。二要促進各級領導幹部抓點、深入基層，密切聯絡群眾。要堅持領導幹部聯絡點制度，對領導幹部聯絡點工作提出具體的要求，量化工作目標，加強對領導幹部到點工作的專項督查，努力把聯絡點辦成農村“兩個文明”建設示範點。三要加強群眾對幹部的有效監督。在學教活動中，我們堅持幹部自我教育與群眾監督相結合，通過發揚基層民主的方式，加強群眾對幹部的監督，這是成功的經驗，今後必須長期堅持。鄉（鎮）村兩級領導班子要定期向群眾徵求意見，要開展民主評議、民主測評基層幹部，推進村務民主管理，實行村務公開，保障農民群眾民主監督的權利。
在建立“群眾長期得實惠”的機制方面：一要強化服務引導。千方百計為農民群眾提供必要的服務，幫助農民創造增收的條件，促進農村經濟的發展。要引導鄉（鎮）、村幹部進一步解決思想，更新觀念，找準當地的比較優勢和發展潛力，理清發展思路；要加強科技培訓和資訊服務，加快科技成果的推廣應用，抓好農村資訊工作；各級政府特別是縣、鄉（鎮）政府，要適應入世要求，積極轉變職能，增強服務意識，把工作的著力點放在為農民提供產前、產中和產後各個環節的服務上，幫助農民解決一家一戶辦不了、辦不好的事情。二要及時排查和解決農村存在的突出問題。各級領導幹部要堅持從實際出發，因地制宜，定期分析和排查影響農村改革、發展、穩定和廣大群眾關心的突出問題，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就抓緊解決什麼問題。要著重調整農村產業結構、引導農民增收；要採取多種措施，切實減輕農民負擔；要抓好農村水、電、路、集貿市場及教育、衛生等基礎設施建設；要積極探索發展壯大集體經濟的途徑和辦法，增強村級黨組織凝聚農民群眾的物質基礎。三要堅持上下聯動，城鄉互助。要強化縣、鄉、村三級責任制，明確縣委書記是第一責任人、鄉鎮黨委書記是直接責任人的工作責任制。要堅持部門包村責任制，包村工作成效要與單位文明建設目標責任制掛鉤。有關部門要通力協作，形成合力，通過上下聯動，幫助村級解決自己解決不了的問題，要加強“城鄉聯誼”，以城帶鄉，以鄉促城，城鄉互動。加強城鎮單位和鄉村之間物質、精神文化等方面的交流，促進農村“兩個文明”建設。四要推進法制保障。直接面對群眾的各項工作，都要強調依法辦事，行政機關要依法行政，切實保障群眾的合法權益，把人民群眾的根本利益實現好、發展好、維護好。要加強農民群眾的形勢政策教育、民主法制教育以及權力和義務教育，幫助農民群眾增強法制觀念，提高依法保護自己權益的意識和能力。
四、加強領導，搞好督促檢查。
各級黨組織要切實履行職責，精心組織，精心指導，把學習講話引向深入，進一步推動當前回訪複查工作。鄉鎮、村的領導要率先垂範深入到自己的聯絡點進行回查，對群眾提出的問題，進行會診，找出問題的結症，一個一個幫助解決。第一批、第二批學教物件要深入基層、深入村屯，上農家門，聽農家言，解農家愁，廣泛徵求群眾對整改承諾的意見，開展自查自糾。縣督查指導組要開展明查暗訪，認真搞好整改，對不及時兌現承諾，要督促重新補課，同時還要搞好整改承諾測評，看群眾是否滿意，不滿意還要搞整改。
同志們，今年是我縣實施富民興縣新跨越戰略部署的第一年，我縣五十週年的縣慶活動籌備工作已進入倒計時階段，時間緊、任務重，我們肩負艱鉅的