今年六月，有幸參加了為期12天的全省鄉鎮黨政正職專題培訓班，通過收看省領導的專題輔導報告和有關視訊，傾聽專家、教授的專題講座，學習兄弟鄉鎮的經驗，我深受啟發，感觸很多。下面，我就如何抓好農村土地確權這個突破口，實現農民增收，農業發展，農村富裕談一談膚淺的想法，不當之處，敬請斧正！
第一、審視鄉情定準位。我鄉位於織金縣南面，距縣城38公里，有18個村123個村民組，使典型的貧困鄉。制約農村經濟發展的因素有：一是岩溶山區，土地破碎，土壤貧瘠。我鄉國土面積96。8平方公里，境內溝壑縱橫，沒有糧食壩區，雖有耕地面積14580畝（其中田3000畝，土11580畝），但比較分散，生產用水困難。二是傳統農業為主，工業慘淡。有7169戶30224人，農業人口占比98%，缺乏支撐農業發展的資金、專案，缺乏農業生產的龍頭企業、家庭農場、農業大戶引領發展。雖有6個工礦企業，但受經濟下行壓力的影響，連續五年停產停建。三是貧困面大，程度深。2015年農民人均純收入在2763元以下的貧困戶有3412戶10589人。四是缺乏掌握農業實用技術的大量青壯年勞動力。大量青壯年勞動力外出大工，留在農村的是年老體衰的空巢老人、留守兒童和婦女，嚴重影響農業實用技術的推廣引用。五是缺乏釋放土地紅利，讓農民受益、發展農村的有利政策。發展農村經濟的有利條件：一是政策優勢。2003年12月30日至2015年連續出臺了十二個關注“三農”工作的中央“一號檔案”和全面實施精準扶貧，同步小康的戰略，為“三農”發展帶來最好的機遇。二是交通優勢。2014年全鄉修建通村油路（水泥路）52。94公里，極大改善了農業發展的基礎設施，黃織鐵路又穿越大寨、白馬兩個村，在白馬將建設貨場、客站，經過何家寨的普織高速公路即將建成通車，將加速熊家場融入貴陽一小時經濟圈、成為織金半小時衛星城市的步伐，為農業企業投資、農業生產、農（特）產品產品銷售提供了極大便利，為溫泉開發、鄉村旅遊發展提供了可能，為熊家場農業發展插上騰飛的翅膀。三是氣候資源優勢。我鄉年平均降水量在1340毫米左右，冬無嚴寒，夏無酷暑，屬於亞熱帶季風氣候，又有很多高山、丘陵，適宜種植三七、獨角蓮、杜仲、苦金盆、當參、天麻、半夏等中藥材，適宜種植櫻桃、獼猴桃、葡萄、梨樹、李樹、板栗、核桃等經果林，面積廣袤的荒山草坡和撂荒的大量土地適宜種植牧草，適宜養殖牛、馬、羊、豬等牲畜，世代相傳、遠近聞名的臘肉、臘排、臘腸、血豆腐、香腸手工作坊將得到千載難逢的升級發展的機會。綜上所述，在新的形勢下，我鄉要緊緊抓住土地改革這個牛鼻子，進一步激發農民的主體作用，爭取專案、整合資源，發展以烤煙、中藥材、養殖業、特色種植業為主的山地特色農業，相機發展鄉村旅遊業，著力調整農業結構發展，實現農民增收，農業增效，農村發展，確保早日提前全面建成小康。
第二、改革驅動惠農民。在農村，農民是發展的主體，土地是農民最根本的生存保障，是保障生存和發展的特殊資源。我們將利用農村改革的好政策，激發農民的主動性、積極性、創造性，引導農村土地經營權有序流轉，啟用土地這個至關重要的生產要素，賦予農民更多的財產權利、賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，賦予農民對集體資產股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權，讓農民最大限度的獲利並逐步走向富裕。一是抓住我鄉作為全縣2015年試點的機遇，認真貫徹落實國家六部門《關於認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見》要求，加強領導，周密部署，堅持二輪延包為基礎，以承包臺賬、合同和權屬證書為依據，按照現有土地承包關係確權，深入調查摸底，精準劃清四至界限，耐心調解矛盾糾紛，公平公正公開開展確權登記。二是按照加快構建新型農業經營體系的要求，重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農業為主要收入來源，從事專業化、集約化農業生產的家庭農場，使之成為引領適度規模經營、發展現代農業的有生力量。推進集體經營，合作經營，企業經營等共同發展和公共資源均衡配置，推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。三是改革完善農村宅基地制度，改革農業補貼制度，完善集體林權制度改革；鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，鼓勵農村發展合作經濟，鼓勵社會資本投向農村建設；保障農民集體經濟組織成員權利、保障農戶宅基地用益物權、保障農民工同工同酬、保障農民公平分享土地增值收益。四是堅持土地流轉的底線，不搞大躍進、不搞瞎指揮，嚴格規範土地流轉行為，加強土地流轉服務體系建設，完善鄉村管理服務網路。
第三、專案帶動壯農業。農業要發展基礎設施要先行。根據上級“十三﹒五”規劃專案、資金的投向，認真做好我鄉的經濟社會發展規劃。繼續爭取水、電、路、訊為主的基礎設施專案和小康寨專案，力爭實現村村通、組組通，進一步夯實農業發展基礎，美化靚化村容村貌；加大招商引資力度，相機打造杜家橋溫泉度假村、群潮村鄉村旅遊景點；整合扶貧、環保、水利等部門專案資金，實施馬店-群潮、木汪-幹河、屯口-石馬-大橋-高粱、何家寨-蒙壩-高粱等河道治理；積極爭取種養殖業專案，培育和發展現代山地特色農業，加大對新興種養殖大戶的引導扶持力度，建立農技推廣等服務機構，培育新型農民，提高農業的科技含量。上下聯動、集團幫扶、精準扶貧、決戰貧困，力爭實現減貧摘帽目標任務，帶領貧困戶同步實現小康。
第四、黨政撬動強農村。加強黨對農村的領導是鞏固黨的執政基礎和執政地位的需要。農村工作是鄉黨委政府重中之重的工作。要始終堅持鄉黨委的領導地位，發揮黨委的龍頭作用，建立和完善黨政撬動、農民主動、部門聯動、社會參與的工作執行機制，財政投入、單位幫扶、群眾自籌、社會資助的經費投入機制，領導聯村、部門包村、幹部駐村、村幹部包組、農戶互助的工作機制，獎勤罰懶、評先選優的考核評價機制，群眾自願參與、自我管理、民主決策的議事機制，加強幹部隊伍建設、村（居、社群）黨組織負責人隊伍建設、黨員隊伍建設以及群團組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，為“三農”工作提供堅強有力的組織保障。激勵全鄉黨員幹部和群眾在建設富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村中建功立業，進一步增強基層黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力。
六年級:龍秉君